全面準確把握進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措

　　習近平總書(shū)記強調，黨的二十屆三中全會(huì )《決定》是對進(jìn)一步全面深化改革起全局性、引領(lǐng)性作用的文件，必須更加突出重點(diǎn)，把重心放在事關(guān)中國式現代化具有戰略性的重大改革舉措上?！稕Q定》堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，圍繞實(shí)現全面深化改革總目標，聚焦解決好推進(jìn)中國式現代化面臨的重大體制機制問(wèn)題，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，對進(jìn)一步全面深化改革作出頂層設計和總體謀劃，提出一大批戰略性、全局性的改革舉措，既有鮮明的改革特色，也有足夠的改革成色。領(lǐng)會(huì )貫徹好《決定》部署的重大舉措，要注重突出五個(gè)方面。

　　發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟是進(jìn)一步全面深化改革的重要部署。圖為2024年6月28日，直升機在深圳北站旁的停機坪等待起飛。當日，由深鐵集團和東部通航合作共建的首個(gè)“低空+軌道”空鐵聯(lián)運項目在深圳北站樞紐東廣場(chǎng)正式開(kāi)航，將為旅客提供深圳空鐵交通一站式接駁服務(wù)。新華社記者 毛思倩/攝

　　一是注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。深化經(jīng)濟體制改革仍然是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。當前和今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟體制改革的主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢?！稕Q定》在結構布局上，安排6個(gè)部分部署經(jīng)濟體制改革，分量最重，包括構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、構建支持全面創(chuàng )新體制機制、健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系、完善城鄉融合發(fā)展體制機制、完善高水平對外開(kāi)放體制機制，基本涵蓋了構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面和重大問(wèn)題。落實(shí)《決定》部署，要牢牢抓住經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，突出抓好堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、構建全國統一大市場(chǎng)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度、健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制、深化財稅金融體制改革、完善強農惠農富農支持制度、穩步擴大制度型開(kāi)放等重點(diǎn)改革任務(wù)。要針對當前經(jīng)濟形勢，把深化體制機制改革同解決發(fā)展中、轉型中的問(wèn)題結合起來(lái)，及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險。

　　二是注重構建支持全面創(chuàng )新體制機制?？偟囊笫?，統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。黨的二十大提出“教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，對相關(guān)工作作出系統部署。這次全會(huì )統籌部署教育、科技、人才體制機制改革，就是要發(fā)揮各方面制度優(yōu)勢，加快推動(dòng)全面創(chuàng )新。落實(shí)有關(guān)改革部署，要把準目標導向，抓住關(guān)鍵重點(diǎn)。深化教育綜合改革方面，重點(diǎn)是抓好高校這個(gè)教育科技人才的集中交匯點(diǎn)，通過(guò)分類(lèi)推進(jìn)高校改革，完善高?？萍紕?chuàng )新機制，提高成果轉化效能，提升高?？萍紕?chuàng )新能力?？萍俭w制改革方面，重點(diǎn)是通過(guò)改革加強國家科技資源統籌配置，完善科技項目和經(jīng)費管理，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。人才發(fā)展體制機制改革方面，重點(diǎn)是完善人才自主培養機制，加快建設國家戰略人才力量，完善海外引進(jìn)人才支持保障機制。要強化三方面改革協(xié)同聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境。

　　三是注重全面改革?！稕Q定》協(xié)調推進(jìn)政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革，更加注重系統集成，更加注重突出重點(diǎn)，使各方面體制機制協(xié)同配套，形成推動(dòng)中國式現代化的強大合力。抓好《決定》部署貫徹落實(shí)，要增強全局觀(guān)念和系統思維，下力氣做好進(jìn)一步全面深化改革這篇大文章，不斷健全全過(guò)程人民民主制度體系，完善中國特色社會(huì )主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革。要著(zhù)眼全局、突出重點(diǎn)，有針對性解決近年來(lái)人民群眾反映比較集中、強烈的問(wèn)題，包括收入分配、就業(yè)、社會(huì )保障、醫藥衛生、人口發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )綜合治理、生態(tài)環(huán)境治理等，切實(shí)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　四是注重統籌發(fā)展和安全。當前，我國國家安全的內涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時(shí)候都要復雜。適應新的形勢和要求，《決定》把維護國家安全放到更加突出位置。在總目標和原則部分，專(zhuān)門(mén)強調安全領(lǐng)域改革。在改革舉措部分，除第十三部分“推進(jìn)國家安全體系和能力現代化”和第十四部分“持續深化國防和軍隊改革”作出專(zhuān)門(mén)部署外，《決定》其他各部分都注重體現統籌發(fā)展和安全、統籌開(kāi)放和安全的要求。推進(jìn)《決定》部署貫徹落實(shí)，要全面貫徹總體國家安全觀(guān)，既要抓好推進(jìn)國家安全體系和能力現代化、加強國防和軍隊建設的重點(diǎn)改革舉措，又要注重國家安全領(lǐng)域改革同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域改革的協(xié)同性，注重防范化解地方債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外貿易等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　五是注重加強黨對改革的領(lǐng)導。進(jìn)一步全面深化改革，涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要統籌謀劃改革的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，正確判斷形勢，科學(xué)謀篇布局，奮力攻堅克難，廣泛凝心聚力，必須在黨中央集中統一領(lǐng)導下進(jìn)行?！稕Q定》在第十五部分對“提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的領(lǐng)導水平”作出部署，目的就是營(yíng)造有利于進(jìn)一步全面深化改革的政治環(huán)境，為推進(jìn)各領(lǐng)域改革提供重要保證。落實(shí)全會(huì )精神和《決定》部署，必須把堅持黨的全面領(lǐng)導作為首要原則，著(zhù)力推動(dòng)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機制、深化干部人事制度改革、增強黨組織政治功能和組織功能、完善一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐工作機制等，切實(shí)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，確保全黨在改革上始終保持統一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動(dòng)、強大的戰斗力。

　?。▉?lái)源：求是網(wǎng) 文字來(lái)源于中央全面深化改革委員會(huì )辦公室《求是》文章《落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的決策部署 為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障》