西藏自治區黨委統戰部版權所有????藏ICP備18000039號-1????
藏公網(wǎng)安備 54010202000133號
民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。習近平總書(shū)記出席今年2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà),對當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署,強調“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為,廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當其時(shí)”,釋放了堅定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的強烈信號。新時(shí)代新征程上,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當其時(shí)。
我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展成就巨大,具備堅實(shí)基礎和獨特優(yōu)勢
伴隨著(zhù)改革開(kāi)放偉大歷程,我國民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、由弱變強,蓬勃發(fā)展。習近平總書(shū)記強調:“現在我國民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)形成相當的規模、占有很重的分量,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具備堅實(shí)基礎。”在風(fēng)雨考驗中發(fā)展壯大,我國民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)站到了更高發(fā)展起點(diǎn)上。
數量規模不斷壯大。改革開(kāi)放之初,我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展還不充分,全國范圍內的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)數量都還比較少。截至2024年底,全國登記在冊民營(yíng)企業(yè)數量已超過(guò)5600萬(wàn)戶(hù)。目前,我國民營(yíng)企業(yè)數量在企業(yè)總量中的占比已提升至92%左右。大幅增長(cháng)的數據反映出我國民營(yíng)企業(yè)數十年如一日的不懈努力、民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
發(fā)展質(zhì)量穩步向好。從量變到質(zhì)變,是事物發(fā)展的客觀(guān)規律。我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大,不僅反映在數量的增加上,更體現在質(zhì)量的提升上。2012—2023年,我國規模以上工業(yè)企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)8.3%、利潤總額年均增長(cháng)7.9%,入圍世界500強的民營(yíng)企業(yè)數量大幅增加。目前,國家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)有42萬(wàn)多家,占比超92%;在出口強勁的“新三樣”(新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品)中,民營(yíng)企業(yè)貢獻超過(guò)一半。我國民營(yíng)企業(yè)在國際市場(chǎng)中的競爭力不斷增強,一些民營(yíng)企業(yè)已成為全球行業(yè)的鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。
轉型升級不斷優(yōu)化。在早期發(fā)展階段,我國民營(yíng)經(jīng)濟主要集中在第二產(chǎn)業(yè),特別是紡織業(yè)、服裝制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)時(shí)間推移,民營(yíng)經(jīng)濟在第三產(chǎn)業(yè)的比重上升,逐步超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結構模式。2024年前三季度,全國新設民營(yíng)企業(yè)619.1萬(wàn)戶(hù),其中第一產(chǎn)業(yè)新設民營(yíng)企業(yè)16.5萬(wàn)戶(hù)、第二產(chǎn)業(yè)新設民營(yíng)企業(yè)82.5萬(wàn)戶(hù)、第三產(chǎn)業(yè)新設民營(yíng)企業(yè)520.1萬(wàn)戶(hù);在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域新設民營(yíng)企業(yè)271.8萬(wàn)戶(hù),約占同期新設民營(yíng)企業(yè)總量的四成。這充分說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟正在加快從傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等價(jià)值鏈中高端躍升。
發(fā)揮作用不可或缺。當前,我國民營(yíng)經(jīng)濟已成為支撐發(fā)展不可或缺的重要力量。根據全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營(yíng)企業(yè)社會(huì )責任報告(2024)》,2023年,民營(yíng)企業(yè)提供了90%以上城鎮新增就業(yè),16%的民營(yíng)企業(yè)用工總量增加、65.7%的企業(yè)用工基本穩定;在專(zhuān)精特新中小企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占95%;各地“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)共簽訂招商引資項目240個(gè),簽約總額1120多億元。從2019年開(kāi)始,民營(yíng)企業(yè)成為我國第一大外貿經(jīng)營(yíng)主體。2014—2024年,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額快速增長(cháng),占全國進(jìn)出口總額的比重由34.5%增長(cháng)至55.5%。
民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊,機遇和挑戰相互交織
當前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國際國內形勢復雜多變,民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰同生共存。習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上強調:“在困難和挑戰中看到前途、看到光明、看到未來(lái),保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心”??v觀(guān)“形”與“勢”,從我國綜合實(shí)力大幅躍升到新發(fā)展格局加快構建,從改革開(kāi)放縱深推進(jìn)到營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化,從新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大到新舊動(dòng)能的加快轉換,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景廣闊。
始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”。我們黨始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”,推動(dòng)公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰。習近平總書(shū)記對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心支持由來(lái)已久,早在福建工作時(shí)就總結推廣“晉江經(jīng)驗”,影響深遠;在浙江工作期間多次調研民營(yíng)企業(yè),總結推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗”;等等。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要論述和部署,在2016年全國兩會(huì )上強調“公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消”并提出新型政商關(guān)系,在2018年民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上強調“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”,在黨的二十大報告中強調“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大”,在這次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上再次強調“幾十年來(lái),關(guān)于對民營(yíng)經(jīng)濟在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設事業(yè)中地位和作用的認識、黨和國家對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,我們黨理論和實(shí)踐是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的”“要進(jìn)一步構建親清政商關(guān)系”。近年來(lái),頒布實(shí)施民法典、推動(dòng)修訂反壟斷法等,民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治建設持續推進(jìn);備受各界關(guān)注的民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案已經(jīng)全國人大常委會(huì )二次審議,其出臺和實(shí)施必將進(jìn)一步發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。黨和國家對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策,已經(jīng)納入中國特色社會(huì )主義制度體系,將一以貫之堅持和落實(shí),不能變,也不會(huì )變。歷史證明,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大是長(cháng)久之策,保持制度穩定性、加強法治保障,讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下“定心丸”,確保了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展行穩致遠。
國家實(shí)力增強,發(fā)展支撐更加有力。新時(shí)代以來(lái),我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,綜合實(shí)力不斷提升。2012—2024年,我國國內生產(chǎn)總值(GDP)從54萬(wàn)億元增長(cháng)到超134萬(wàn)億元,經(jīng)濟基本面長(cháng)期向好。目前,我國擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)中類(lèi)、666個(gè)小類(lèi),是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家;已建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和龐大的港口群;14億多人口、4億多中等收入群體構成了全球最具潛力的超大規模市場(chǎng);勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達11年以上,工程師紅利持續釋放。健全的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎設施、超大的市場(chǎng)規模、優(yōu)質(zhì)的人力資源,既是我國發(fā)展具備的優(yōu)勢,也為民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展提供了堅實(shí)有力的支撐。
改革縱深推進(jìn),營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。黨的十八屆三中全會(huì )開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革的進(jìn)程,不斷打破制約高質(zhì)量發(fā)展的各種條條框框。黨的二十屆三中全會(huì )提出300多項重要改革舉措,對構建全國統一大市場(chǎng)、完善要素市場(chǎng)制度和規則、完善產(chǎn)權制度等方面作出重要部署,從多個(gè)維度為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展提供了改革路徑。從中央到地方,各級各部門(mén)用好改革開(kāi)放這一當代中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,針對民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題,在法治保障、產(chǎn)權保護、政務(wù)服務(wù)、要素供給等方面不斷加大對民營(yíng)經(jīng)濟的支持力度,取得積極成效。在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境排名中,我國的位次逐步提升。營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化,有利于降低民營(yíng)企業(yè)的制度性交易成本,進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力。
政策支持不斷,惠企助企力度加大。近年來(lái),我國打出政策“組合拳”,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展加油助力。比如,2019年出臺《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》,進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng )造力;2023年出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》,以更大力度為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“撐腰鼓勁”;2024年9月底以來(lái)果斷部署一攬子增量政策,有效提振了民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家信心。隨著(zhù)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施扎扎實(shí)實(shí)落實(shí),民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為。
科技迅猛發(fā)展,創(chuàng )新之爭日益激烈。當前,國際局勢深刻演變,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),全球創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈正加快重構。世界主要國家都在搶灘布局科技前沿地帶,人工智能、量子計算、腦機接口等新興產(chǎn)業(yè)突破臨界點(diǎn)。目前,我國每10個(gè)新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品中,就有8個(gè)來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。今年以來(lái),深度求索(DeepSeek)公司推出的開(kāi)源大模型受到全球歡迎,宇樹(shù)科技人形機器人登上春晚舞臺……民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新成果涌現。此外,民營(yíng)企業(yè)還在數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式方面快速發(fā)展,通過(guò)重構商業(yè)生態(tài)開(kāi)辟了價(jià)值創(chuàng )造新藍海。在創(chuàng )新發(fā)展的時(shí)代大潮中,不進(jìn)是退,慢進(jìn)也是退。民營(yíng)企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力培育中風(fēng)頭正盛,創(chuàng )新已成為民營(yíng)企業(yè)的“制勝利器”。
市場(chǎng)潛力巨大,內外循環(huán)有待進(jìn)一步暢通。加快構建新發(fā)展格局,是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼我國長(cháng)遠發(fā)展和長(cháng)治久安作出的重大戰略部署。從國內來(lái)看,隨著(zhù)人均GDP突破1.2萬(wàn)美元,我國居民消費結構正從生存型向高品質(zhì)、個(gè)性化、服務(wù)化轉變,消費升級為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造了差異化競爭空間。從國際來(lái)看,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),單邊主義、保護主義加劇,全球資本和貨物自由流動(dòng)面臨的威脅上升,這給民營(yíng)企業(yè)參與國際競爭帶來(lái)諸多不確定性。但和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變、經(jīng)濟全球化的根本方向沒(méi)有變,高質(zhì)量共建“一帶一路”和高質(zhì)量實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等推動(dòng)了貿易便利化,民營(yíng)企業(yè)對外發(fā)展空間仍然廣闊。
民營(yíng)企業(yè)大有可為,必須保持發(fā)展定力,增強發(fā)展信心
習近平總書(shū)記指出:“我們從來(lái)都是在風(fēng)雨洗禮中成長(cháng)、在歷經(jīng)考驗中壯大”。當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。只有保持發(fā)展定力,增強發(fā)展信心,才能在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。當企業(yè)活力與制度優(yōu)勢深度融合,當企業(yè)家精神與時(shí)代脈搏同頻共振,民營(yíng)經(jīng)濟必將書(shū)寫(xiě)更加輝煌的篇章。
堅持破堵點(diǎn)、解難點(diǎn),有效提振信心預期。當前,一些政策相對“不解渴”,融資難融資貴、執法不規范等問(wèn)題仍然存在。為此,要堅持問(wèn)題導向,在認真落實(shí)已有政策的同時(shí),對民營(yíng)企業(yè)急難愁盼事項進(jìn)行“清單式”梳理,特別是對訴求集中、反映強烈、牽涉較廣的共性問(wèn)題,要進(jìn)一步強化統籌協(xié)調,從解決“一個(gè)問(wèn)題”向解決“一類(lèi)問(wèn)題”、受益“一批企業(yè)”、助力“一個(gè)行業(yè)”拓展。要深入開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng),堅決防止違規異地執法和趨利性執法,著(zhù)力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題,有效保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益。要進(jìn)一步構建親清政商關(guān)系,持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)穩定民營(yíng)企業(yè)預期。
堅持強創(chuàng )新、提能級,加快轉型升級步伐。習近平總書(shū)記指出:“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在科技創(chuàng )新,民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)科技創(chuàng )新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。要著(zhù)力推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合,不斷提高民營(yíng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和核心競爭力。大力提高傳統產(chǎn)業(yè)“含新量”,堅持以高端化、智能化、綠色化為方向,引導傳統產(chǎn)業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)加快“智改數轉”步伐,努力邁向中高端,實(shí)現“老樹(shù)”發(fā)“新枝”。要打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,在持續深耕新能源、新材料、低空經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),聚焦量子科技、生物制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè),強化頂層設計和區域布局,更好發(fā)揮政府投資基金的作用,培育一批民營(yíng)龍頭企業(yè)。
堅持優(yōu)管理、提素質(zhì),不斷增強內生動(dòng)力。習近平總書(shū)記強調:“企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體,企業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力是第一位的。”企業(yè)加強內部管理,既是自身發(fā)展的需要,也是應對市場(chǎng)風(fēng)險和挑戰的需要。無(wú)論是大企業(yè)還是中小微企業(yè),只有根據自身的實(shí)際情況,建立完善中國特色現代企業(yè)制度,才能有效應對挑戰、突破瓶頸、搶抓機遇。要支持引導民營(yíng)企業(yè)完善治理結構和管理制度,進(jìn)一步強化經(jīng)營(yíng)管理隊伍建設,提升項目決策、資金管理、風(fēng)險防范科學(xué)化水平,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基。要引導民營(yíng)企業(yè)家深刻認識到只有素質(zhì)一流才能辦一流企業(yè),高度重視企業(yè)接班人培養,強化各方面能力鍛煉,推動(dòng)事業(yè)新老交替和有序傳承,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。
堅持優(yōu)布局、拓市場(chǎng),打開(kāi)全新發(fā)展空間。龐大的市場(chǎng)規模和持續增長(cháng)的市場(chǎng)需求,是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。要鼓勵民營(yíng)企業(yè)積極參與國家重大發(fā)展戰略實(shí)施,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,在服務(wù)國家發(fā)展大局的同時(shí),借勢借力促進(jìn)自身發(fā)展;持續深耕國內市場(chǎng),把握“兩重”“兩新”等政策加力擴圍有利時(shí)機,以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)拓展新需求、打開(kāi)新局面。要幫助民營(yíng)企業(yè)以更大力度拓展新興市場(chǎng),深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式,持續推進(jìn)海外倉建設,在穩住傳統市場(chǎng)的同時(shí)開(kāi)拓新興市場(chǎng);同時(shí),做好信息咨詢(xún)、商事法律等方面服務(wù),幫助民營(yíng)企業(yè)更好“走出去”,深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
堅持擔責任、重回報,著(zhù)力提升社會(huì )貢獻。習近平總書(shū)記高度重視企業(yè)家群體在國家發(fā)展中的作用,多次強調弘揚企業(yè)家精神。要引導廣大企業(yè)家傳承弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,堅持誠信守法經(jīng)營(yíng)、積極履行社會(huì )責任,努力做到胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營(yíng)、先富促共富,以更大的熱情投身構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,在促進(jìn)鄉村全面振興、保護生態(tài)環(huán)境、力所能及參與公益慈善活動(dòng)、提高人民生活品質(zhì)等方面擔當作為,為推進(jìn)中國式現代化作出新的更大貢獻。
?。ㄗ髡哧惽?,為福建省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員)
《 人民日報 》( 2025年03月14日 09 版)