以環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“勢”——昌都市持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作綜述

　　今年上半年，實(shí)現地方一般公共預算收入12.89億元，完成全年預算的63.49%，同比增加4.22億元，增長(cháng)48.81%；

　　截至9月，共有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體50322戶(hù)，注冊資本金1284.1億元，同比分別增長(cháng)12.22%、15.83%；

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　　近年來(lái)，昌都市認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和自治區黨委、政府的相關(guān)工作要求，不斷強化責任擔當，加強統籌協(xié)調，優(yōu)化服務(wù)、紓困解難、加強監督，為優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境按下了“快進(jìn)鍵”。

　　優(yōu)化服務(wù)，降低經(jīng)營(yíng)主體辦事成本

　　“請問(wèn)有什么可以幫助您的？”

　　9月21日，昌都市政務(wù)服務(wù)中心迎來(lái)一位年近七旬的前來(lái)辦事人員。老人一進(jìn)門(mén)，“黨員先鋒崗”的工作人員就主動(dòng)上前詢(xún)問(wèn)。原來(lái)，這位老人想辦理營(yíng)業(yè)執照，但對現在的智能機器一竅不通，不知從何下手。

　　工作人員立即將老人引導至個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照智能審批機前，在確定他具備各項辦理條件后，提供了幫辦代辦服務(wù)?？紤]到老人腿腳不便，工作人員還為他辦理了郵寄服務(wù)。老人對工作人員的暖心服務(wù)表示非常滿(mǎn)意。

　　審批流程多、周期長(cháng)，曾是困擾項目落地、企業(yè)入駐的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。近年來(lái)，昌都市堅持問(wèn)題導向，聚焦企業(yè)需求，持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化規范化簡(jiǎn)便化建設，不斷創(chuàng )新服務(wù)舉措，完善“一窗受理”，推行首問(wèn)負責制、一次性告知制、限時(shí)辦結制，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，將企業(yè)登記審批時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至1.5個(gè)工作日，將營(yíng)業(yè)執照、印章刻制和銀行開(kāi)戶(hù)環(huán)節壓縮至5個(gè)工作日，全面實(shí)現個(gè)體工商戶(hù)當場(chǎng)辦結。同時(shí)，該市持續深化“證照分離”改革、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革等，積極推行“容缺受理”機制，降低企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)時(shí)間成本，使業(yè)務(wù)辦理“馬拉松”變?yōu)?ldquo;短平快”，切實(shí)激發(fā)了市場(chǎng)活力，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　紓困解難，降低經(jīng)營(yíng)主體運營(yíng)成本

　　中國水利水電第七工程局有限公司兩臺變壓器于2022年1月運行，因前期用電規劃階段未科學(xué)統籌企業(yè)未來(lái)用電規模，導致電力浪費，每月基本電費高達30多萬(wàn)元，使企業(yè)負擔不斷加重。為此，國網(wǎng)昌都供電公司能效走訪(fǎng)人員對該公司電氣設備、用電規模進(jìn)行了詳細檢查和評估，建議優(yōu)化接入方式，停運一臺變壓器，為該公司月均減少20萬(wàn)元的電力成本。

　　“供電公司免費為我們提供能效走訪(fǎng)服務(wù)，給出專(zhuān)業(yè)的節能建議和可行的方案，給我們降低成本帶來(lái)很大的幫助。”中國水利水電第七工程局有限公司電氣設備負責人激動(dòng)地說(shuō)。

　　自開(kāi)展能效走訪(fǎng)以來(lái)，國網(wǎng)昌都供電公司依據國家“放寬減容期限限制”的相關(guān)規定，組建專(zhuān)業(yè)團隊，深入昌都市57家企事業(yè)單位開(kāi)展現場(chǎng)能效檢查，開(kāi)通“綠色通道”，協(xié)助11家企業(yè)用戶(hù)完成減容業(yè)務(wù)。

　　除了電力部門(mén)，昌都市其他相關(guān)單位也結合工作實(shí)際，靠前發(fā)力，對受疫情沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。昌都市稅務(wù)局積極落實(shí)留抵退稅政策，精準落實(shí)對小規模納稅人階段性免征增值稅、對小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅等一系列組合式稅費支持政策。昌都市人社局持續完善人才生活居住保障、落戶(hù)等各項政策，嚴格落實(shí)穩崗返還、企業(yè)招用困難人員社保補貼、小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)社保補貼等政策，助力企業(yè)留住人才，減輕企業(yè)培育人才負擔。

　　加強監督，保護經(jīng)營(yíng)主體合法權益

　　市場(chǎng)監管部門(mén)肩負著(zhù)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟持續、健康、有序發(fā)展的重要使命。去年，昌都市市場(chǎng)監管局堅持嚴格管理、嚴格查處、嚴格執法，深入推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，查辦各類(lèi)違法案件91件，案值21.39萬(wàn)元，罰沒(méi)款68.79萬(wàn)元；聚焦重點(diǎn)民生商品和疫情防控物資價(jià)格，出動(dòng)執法人員2000余人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位6000余戶(hù)次，處理價(jià)格投訴舉報114起，查處價(jià)格案件5起；受理12315投訴舉報541件，咨詢(xún)14464人次，辦結率100%，爭議金額80.32萬(wàn)元，為消費者挽回經(jīng)濟損失58.45萬(wàn)元。

　　除12315消費者投訴舉報專(zhuān)線(xiàn)外，今年，昌都市大刀闊斧實(shí)施12345“接訴即辦”改革，助力企業(yè)健康發(fā)展。今年上半年，該市12345熱線(xiàn)共受理群眾訴求2萬(wàn)余件次，同比增長(cháng)92.63％，響應率達100％，滿(mǎn)意率由85％提高到93.99％。在“2023年昌都市政府工作意見(jiàn)建議征集”活動(dòng)中，12345熱線(xiàn)解民憂(yōu)的效率和關(guān)注度位居前列。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有休止符。下一步，昌都市將繼續深化“放管服”改革，多措并舉持續優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，全面激發(fā)全市經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。