以“營(yíng)商”促“贏(yíng)商”——拉薩市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　民營(yíng)經(jīng)濟是拉薩市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是經(jīng)濟增長(cháng)的“主力軍”、財政增收的“主動(dòng)力”、就業(yè)創(chuàng )業(yè)的“主渠道”。2023年，拉薩市把建設一流營(yíng)商環(huán)境當作促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，研究出臺了一系列接地氣、可落實(shí)的惠企政策，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面做好要素保障，做實(shí)做細各項服務(wù)，民營(yíng)經(jīng)濟取得了數質(zhì)雙增的好成績(jì)。

　　高位推進(jìn)　助企紓困

　　2023年10月27日，拉薩市“心級服務(wù)·企航未來(lái)”金融助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展銀政企對接會(huì )召開(kāi)，駐市14家銀行業(yè)金融機構、165家企業(yè)參加會(huì )議，達成貸款意向項目73個(gè)，合計金額22.17億元。

　　對接會(huì )現場(chǎng)，西藏圣天源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理董成陽(yáng)說(shuō)：“感謝拉薩市委、市政府為民營(yíng)企業(yè)搭建平臺，此次對接會(huì )使銀政企交流進(jìn)一步深化，讓我們更加了解各銀行金融貸款政策。”

　　2023年，拉薩市委、市政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號工程”，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境同“作風(fēng)建設年”和“投資落實(shí)年”一體推進(jìn)，由書(shū)記、市長(cháng)親自?huà)鞄?，高位推?dòng)，堅決破除體制機制障礙，著(zhù)力解決影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，用優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境來(lái)保持高質(zhì)量發(fā)展“源頭活水”始終鮮活。拉薩市先后召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨招商引資工作會(huì )議、全市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )等，制定政府部門(mén)和“上門(mén)服企助企日”兩端發(fā)力共促營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的措施，各縣（區）委對應成立領(lǐng)導小組，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作體系和良好工作格局。

　　拉薩市還成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，下設辦公室和政務(wù)環(huán)境、建設環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、融資環(huán)境、法治環(huán)境和督查工作6個(gè)專(zhuān)項組，多向發(fā)力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級。由拉薩市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭制定2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)和行動(dòng)計劃，及時(shí)推送營(yíng)商環(huán)境企業(yè)端和部門(mén)端評價(jià)結果，并制定整改措施。

　　立足“惠企”　持續發(fā)力

　　民營(yíng)經(jīng)濟是拉薩市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。2023年，拉薩市深入推進(jìn)“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　2013年，拉薩市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組立足“便民惠企”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境核心要義，積極加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”數字政府建設和“三級大廳”改造升級，推行“陽(yáng)光智稅”，為信用企業(yè)發(fā)放稅信貸4億多元；在柳梧高新區建立了“知識產(chǎn)權維權服務(wù)援助站”，成立2家“知識產(chǎn)權糾紛調解工作室”和由11名商標、專(zhuān)利代理師自愿組成的知識產(chǎn)權志愿者服務(wù)隊；創(chuàng )新融資方式，成立首貸服務(wù)中心，開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供硬支撐。2023年，拉薩市為16家農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款2.54億元。累計發(fā)放扶貧小額信貸1245筆、5828萬(wàn)元，余額達到1.56億元。

　　真抓實(shí)干　數質(zhì)雙增

　　2023年4月6日，拉薩市以區域壁壘破除為創(chuàng )新亮點(diǎn)，入選央視“2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新城市”。國家發(fā)展改革委公布的全國80個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境評價(jià)結果顯示，拉薩市得分提高30.13分，是全國營(yíng)商環(huán)境提升最快的城市之一。

　　近年來(lái)，拉薩市堅持把破解民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題作為重點(diǎn)工作來(lái)推動(dòng)，充分發(fā)揮政府最強推手作用，積極搭建銀企、企企交流合作平臺，促進(jìn)融資環(huán)境更加便捷高效。暢通銀企溝通渠道，建立銀企對接長(cháng)效機制，通過(guò)舉辦銀企座談會(huì )、懇談會(huì )、聯(lián)席會(huì )等方式，組織金融機構與企業(yè)開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的對接洽談，解決銀行和企業(yè)信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，實(shí)現銀企“雙贏(yíng)”。

　　一系列優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)商環(huán)境的舉措打通了民營(yíng)企業(yè)辦事過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，也吸引了更多市場(chǎng)主體在拉薩安家，贏(yíng)得了社會(huì )各界充分認可和廣泛好評。數據顯示，截至2023年11月30日，拉薩市經(jīng)營(yíng)主體累計達176714戶(hù)，同比增長(cháng)14.5％，全市民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體167301戶(hù)，占全市經(jīng)營(yíng)主體的96.5％。2023年1月1日——11月30日，全市新增各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體32923戶(hù)，同比增長(cháng)82.3％。

　　與此同時(shí)，拉薩市民營(yíng)經(jīng)濟后勁強勁，科技動(dòng)力蓄勢待發(fā)。全市建立國家級高新技術(shù)企業(yè)102家、國家級入庫科技型中小企業(yè)399家，建立院士工作站2家、專(zhuān)家工作站8家。有效注冊商標達36186件，占全區62.64％；授權專(zhuān)利突破6000件，占全區85.7％。

　　此外，拉薩市還通過(guò)城市環(huán)境優(yōu)化提升改造工程、民族文化工程建設和社會(huì )化養老服務(wù)等系列城市現代化發(fā)展的人文建設，展現出了“引領(lǐng)和帶動(dòng)全區發(fā)展的經(jīng)濟中心、科技創(chuàng )新中心、區域金融中心、改革開(kāi)放高地和高品質(zhì)生活宜居地”目標魅力，實(shí)現了以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境“軟”實(shí)力構筑社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“硬”支撐。