提振市場(chǎng)信心 激發(fā)經(jīng)濟活力——《關(guān)于進(jìn)一步支持民間投資發(fā)展 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》解讀

　　●從大力優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境、完善民間投資融資保障機制、強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障等六個(gè)方面提出了23條措施

　　●全面構建親清統一的新型政商關(guān)系、暢通涉企投訴渠道、開(kāi)展“打假治敲”專(zhuān)項行動(dòng)，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍

　　●持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步壓減行政審批事項和辦理環(huán)節，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”

　　民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、穩定整體投資、擴大社會(huì )就業(yè)的重要力量。在國家大力支持下，經(jīng)全區上下共同努力，2023年全區固定資產(chǎn)投資比上年增長(cháng)35.1％（不含川藏鐵路雅安至林芝段西藏境內投資），民間投資增長(cháng)8.8％。分領(lǐng)域看，基礎設施投資增長(cháng)34.8％，工業(yè)投資增長(cháng)48.1％，民生領(lǐng)域投資增長(cháng)31.8％。

　　據了解，從2013年首次舉辦“中國光彩事業(yè)西藏行”到2022年底的十年間，西藏民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體數量增長(cháng)了約3.5倍，民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)了約2.4倍，稅收貢獻增長(cháng)了近3倍，提供就業(yè)崗位由76.4萬(wàn)個(gè)增長(cháng)近兩倍達135萬(wàn)個(gè)。但民間投資活力不足、民營(yíng)企業(yè)不平等待遇和隱形壁壘、民間投資質(zhì)量不高、民營(yíng)企業(yè)融資難融資慢……這些擺在我區民營(yíng)經(jīng)濟面前的“攔路虎”與制約項，仍然影響著(zhù)西藏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　近日，自治區印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持民間投資發(fā)展　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加大政策支持，調動(dòng)民間投資積極性，推動(dòng)破解民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(cháng)，促進(jìn)我區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》對照國務(wù)院、國家發(fā)展和改革委有關(guān)文件的工作要求，結合我區實(shí)際，從大力優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境、加強對民間投資的支持力度、完善民間投資融資保障機制、強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障、引導民間投資高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造良好氛圍等六個(gè)方面提出了23條措施?！⒊掷m破除市場(chǎng)準入壁壘、全面落實(shí)公平競爭政策制度，加大對民間投資項目融資的政策支持、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新融資方式，清理有違平等保護各類(lèi)所有制經(jīng)濟原則的法規規章、規范性文件，支持制造業(yè)民間投資轉型升級。

　　參與《實(shí)施意見(jiàn)》起草、自治區發(fā)展改革委社會(huì )信用和營(yíng)商環(huán)境建設處處長(cháng)劉懷志表示，《實(shí)施意見(jiàn)》力求各級各部門(mén)將全面構建親清統一的新型政商關(guān)系、暢通涉企投訴渠道、開(kāi)展“打假治敲”專(zhuān)項行動(dòng)、及時(shí)做好總結評估、建立完善獎勵機制，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

　　區直各部門(mén)將持續抓好惠企政策的制定、執行、落實(shí)各個(gè)環(huán)節，提升政策供給與企業(yè)需求匹配度，確保政策精準滴灌、直達快享，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院、國家各有關(guān)部委、自治區黨委政府決策部署落地見(jiàn)效。全面梳理國家重大工程和補短板項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目等清單，通過(guò)項目推介會(huì )和相關(guān)平臺及時(shí)公開(kāi)發(fā)布項目信息，協(xié)調加強重點(diǎn)民間投資項目的融資、土地等要素保障，促進(jìn)民間投資項目落地實(shí)施。

　　在吸引民間投資上，西藏將圍繞八大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制作用，開(kāi)展小分隊招商，強化精準對接，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，努力實(shí)現招商引資質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

　　架好連心橋，做企業(yè)貼心人。我區持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步壓減行政審批事項和辦理環(huán)節，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，持續鞏固企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間在1個(gè)工作日并最終達到“立等可取”。繼續優(yōu)化招投標流程，加強涉企信用信息歸集共享應用，緩解中小企業(yè)融資難題。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺為解決當前我區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題與挑戰指明了發(fā)展方向，直面目前民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)面臨的現實(shí)難題，向社會(huì )傳遞了穩定民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的信心與預期。我們有理由相信，民營(yíng)經(jīng)濟必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展舞臺和光明的發(fā)展前景。