優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境” 構筑發(fā)展“硬支撐”——我區以高效務(wù)實(shí)舉措全面激發(fā)市場(chǎng)活力

　　那曲市安多縣的大學(xué)畢業(yè)生倉秋多吉聯(lián)合6人創(chuàng )業(yè)，于2021年創(chuàng )辦了安多托尕爾倉游牧產(chǎn)業(yè)有限責任公司。公司搭建了民族手工藝產(chǎn)品、土特產(chǎn)銷(xiāo)售平臺，在當地政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的支持下，創(chuàng )業(yè)團隊逐步擴大，帶動(dòng)了當地農牧民產(chǎn)業(yè)興旺?！D為倉秋多吉（左二）和團隊核心成員商討產(chǎn)品銷(xiāo)售提升策略。（資料圖片）　新華社記者　張汝鋒　攝

　　近年來(lái)，我區始終堅持“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”的原則，積極推進(jìn)一批創(chuàng )新性、引領(lǐng)性改革，先后制定出臺《西藏自治區優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案》《西藏自治區推進(jìn)西南五省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作實(shí)施方案》《2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》《西藏自治區營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)（2023）》以及穩經(jīng)濟“38條”、“29條”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“21條”等系列方案措施，增強經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心，讓營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”成為我區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

　　走進(jìn)山南市乃東區頗章鄉格拉村，宏農百萬(wàn)羽智能化藏雞產(chǎn)業(yè)園頗為壯觀(guān)。作為湖北省第九批援藏隊引進(jìn)項目，該產(chǎn)業(yè)園日產(chǎn)鮮蛋60余萬(wàn)枚，年產(chǎn)有機肥3萬(wàn)余噸。

　　西藏宏農農業(yè)發(fā)展有限公司董事長(cháng)張宏林說(shuō)：“作為進(jìn)藏投資興業(yè)的企業(yè)，切身感受到了西藏各地持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)招商引資的決心。項目落地后，當地政府、金融等機構給予了一系列配套優(yōu)惠政策和便利措施，讓我們在藏投資興業(yè)的信心更足了。”

　　這是我區實(shí)施系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措推進(jìn)在藏投資企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　在一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措實(shí)施的同時(shí)，2023年，我區研究實(shí)施了《西藏自治區推動(dòng)企業(yè)上市“格?；ㄐ袆?dòng)”計劃》，助力企業(yè)在藏上市“不走彎路”。據了解，“格?；ㄐ袆?dòng)”計劃已上升為自治區黨委、政府的戰略決策，也是全區金融工作的主打品牌。該計劃充分利用西藏區位優(yōu)勢、高原特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和“綠色通道”政策優(yōu)勢，按照“培育一批、股改一批、輔導一批、申報一批、上市一批、做強一批”的梯次推進(jìn)模式，為企業(yè)打造審批事項最少、審批時(shí)限最短、審批流程最優(yōu)、審批服務(wù)最好的系列舉措，讓企業(yè)在西藏留得住、扎下根、發(fā)展好。

　　根據規劃，經(jīng)過(guò)5年（2023年至2027年）努力，到2027年底，計劃力爭培育市值100億元以上上市公司15家左右，全區上市公司總數達到40家左右，實(shí)現上市公司在全區八大產(chǎn)業(yè)全覆蓋、七市（地）全覆蓋。

　　這是我區資本市場(chǎng)發(fā)展史上第一個(gè)高規格、系統性、專(zhuān)業(yè)性的企業(yè)上市行動(dòng)計劃。

　　截至2024年7月底，西藏共有22家A股上市公司，總市值2026.57億元，證券化率為103.47％；7家新三板掛牌公司，7家擬上市企業(yè)。2016年至今，新增直接融資801.89億元。

　　西藏金融監管局副局長(cháng)羅燚表示，在西藏企業(yè)上市進(jìn)程中“格?；ㄐ袆?dòng)”具有開(kāi)創(chuàng )性的重要意義。相信未來(lái)會(huì )有更多企業(yè)看到西藏的發(fā)展前景，從而到西藏投資興業(yè)。

　　近年來(lái)，自治區發(fā)展和改革委員會(huì )同區司法廳積極推進(jìn)出臺《西藏自治區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相關(guān)工作。并已由自治區十二屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議于今年9月26日審議通過(guò)。

　　對此，西藏舒心實(shí)業(yè)有限公司副董事長(cháng)、常務(wù)副總經(jīng)理洛桑卓瑪表示：“在全區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的推動(dòng)下，我們作為實(shí)體經(jīng)濟感觸頗多，各級政府部門(mén)主動(dòng)強化服務(wù)意識、提升服務(wù)效能和標準，為我們企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難。尤其《西藏自治區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明年1月1日起正式施行，相信這會(huì )給我們民營(yíng)企業(yè)打造更高效、公正、到位的營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)對未來(lái)的發(fā)展也會(huì )更有動(dòng)力。”

　　今年以來(lái)，為全力解決經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)準入、經(jīng)營(yíng)、退市方面存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全方位保障經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，我區相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《西藏自治區深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》，在各項領(lǐng)域大幅簡(jiǎn)化準入審批，以實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項清單管理、深化商事制度改革、推行電子證照歸集運用等改革配套措施保障“證照分離”全覆蓋，破解“準入不準營(yíng)”難題，并創(chuàng )新和改革事中事后監管，引導經(jīng)營(yíng)主體加強自律自治、依法依規經(jīng)營(yíng)。

　　同時(shí)，聚焦個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準幫扶促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，細化分型分類(lèi)標準，制定精準幫扶措施，開(kāi)展梯次幫扶培育，引導支持轉型升級，著(zhù)力提升個(gè)體工商戶(hù)總體發(fā)展質(zhì)量。截至今年上半年，我區新設立經(jīng)營(yíng)主體4.21萬(wàn)戶(hù)，全區經(jīng)營(yíng)主體數量達到52萬(wàn)余戶(hù)。

　　自治區發(fā)展改革委社會(huì )信用和營(yíng)商環(huán)境建設處副處長(cháng)余里彪介紹，近年來(lái)，我區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組不斷優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，從政務(wù)環(huán)境和融資環(huán)境方面入手，通過(guò)完善政務(wù)服務(wù)平臺功能，持續推進(jìn)系統融通與數據共享，實(shí)現全區政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100％。同時(shí)，自治區發(fā)展改革委牽頭建成西藏自治區中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，依托西藏自治區信用信息共享與交換平臺，加強涉企信用信息歸集共享應用，引導金融機構對民營(yíng)企業(yè)精準信用畫(huà)像，促進(jìn)信用貸款發(fā)放，緩解中小企業(yè)融資難題。截至今年10月末，我區人民幣貸款余額達6663.93億元，同比增長(cháng)11.90％，增速居全國首位。

　　態(tài)度鮮明，舉措務(wù)實(shí)，彰顯了我區持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。未來(lái)，我區將立足具體政務(wù)服務(wù)事項和辦理流程，讓信息多跑腿、群眾少跑路，及時(shí)糾治市場(chǎng)頑疾，進(jìn)一步提升國際競爭力，打造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。