西藏日報特約記者：解碼“千萬(wàn)工程”！

　　“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”）是習近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項重大決策。全面實(shí)施20年來(lái)，深刻改變了浙江農村的面貌， 造就了萬(wàn)千美麗鄉村。

　　6月12日上午，自治區黨委書(shū)記王君正主持召開(kāi)自治區黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )，深入學(xué)習運用浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗。強調，要結合主題教育，深刻把握“千萬(wàn)工程” 的經(jīng)驗啟示，學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面系統把握科學(xué)世界觀(guān)和方法論，樹(shù)牢正確政績(jì)觀(guān)，堅持注重實(shí)際、實(shí)事求是，努力推動(dòng)新時(shí)代西藏各項事業(yè)發(fā)展 。

　　6月11日，西藏日報刊發(fā)署名評論：《結合西藏實(shí)際學(xué)好浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗》，從學(xué)什么、怎么學(xué)、如何做三方面深入闡釋西藏如何學(xué)習“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗；6月14日，西藏日報刊發(fā)“深刻把握‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗啟示 努力推動(dòng)新時(shí)代西藏各項事業(yè)發(fā)展”系列報道首篇：《浙江推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程——這場(chǎng)美麗接力，何以延續20年堅定不移》，介紹浙江“千萬(wàn)工程”的好經(jīng)驗、好做法?，F將兩篇文章集結推出，全文如下：

　　結合西藏實(shí)際學(xué)好浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗

　　李成業(yè)

　　浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”），是習近平總書(shū)記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項重大決策。全面實(shí)施20年來(lái)，深刻改變了浙江農村的面貌，造就了萬(wàn)千美麗鄉村。

　　近期，自治區黨委書(shū)記王君正在自治區黨委常委會(huì )（擴大）會(huì )議上強調，要弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，善于運用黨的創(chuàng )新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新機制，結合西藏實(shí)際，以浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗作為學(xué)習案例教材，積極探索創(chuàng )新，勇于擔當實(shí)干。

　　在學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育深入開(kāi)展之際，學(xué)習“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，關(guān)鍵在于弄懂學(xué)什么、怎么學(xué)、如何做。

　　學(xué)什么

　　“千萬(wàn)工程”是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在浙江的成功實(shí)踐。浙江“千萬(wàn)工程”之所以取得突出成效，最根本在于習近平總書(shū)記的戰略擘畫(huà)、關(guān)心厚愛(ài)和關(guān)懷指導。“千萬(wàn)工程”充分彰顯了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的理論先導作用和實(shí)踐引領(lǐng)偉力。

　　理論清醒，方能思想堅定。正當其時(shí)的主題教育，其首要任務(wù)和根基性工程就是學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。結合西藏實(shí)際學(xué)好浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，就是要引導全區廣大黨員干部全面學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，把握好這一思想的科學(xué)世界觀(guān)和方法論，不斷把黨的創(chuàng )新理論蘊含的真理偉力轉化為推動(dòng)西藏各項工作的強大實(shí)踐動(dòng)力。

　　核心領(lǐng)航未來(lái)，旗幟指引方向。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)、重要指示就是最重要的政令、號令、命令。結合西藏實(shí)際學(xué)好浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，必須更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，自覺(jué)把“兩個(gè)維護”作為最根本的政治責任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規矩，作為做好所有工作的根本保證。

　　怎么學(xué)

　　山鄉巨變二十年，詩(shī)畫(huà)江南盡村野。浙江省“千萬(wàn)工程”為當前鄉村全面振興、構建美麗中國帶來(lái)了豐富的經(jīng)驗啟示。

　　“千萬(wàn)工程”是民生工程，更是富民行動(dòng)，源于習近平總書(shū)記真摯的為民情懷。實(shí)踐證明，只有心里始終裝著(zhù)人民群眾，才能加快補齊農業(yè)農村這塊我國現代化建設的短板。當前深入推進(jìn)鄉村振興戰略，必須把改善民生、凝聚人心作為我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓各族群眾過(guò)上更加幸福美好的生活，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　“千萬(wàn)工程”根本上反映的是發(fā)展理念的變化、發(fā)展方式的轉變。只有完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)鄉村振興才能理清思路、把握方向、找準著(zhù)力點(diǎn)。結合西藏實(shí)際，就是要堅持所有發(fā)展都要賦予民族團結進(jìn)步的意義，都要賦予維護祖國統一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感，走出一條符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　“千萬(wàn)工程”實(shí)施20年的實(shí)踐證明：必須堅持系統觀(guān)念，把農村和城市作為一個(gè)有機統一的整體系統考慮、統籌協(xié)調。鄉村振興沒(méi)有統一的標準、也沒(méi)有規范的模式，只要我們堅持用系統觀(guān)念、用大歷史觀(guān)看待“三農”問(wèn)題，以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，因地制宜、精準施策，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，就一定能下好鄉村振興這盤(pán)大棋，促進(jìn)農牧業(yè)高質(zhì)高效、農牧區宜居宜業(yè)、農牧民富裕富足。

　　“千萬(wàn)工程”是習近平同志主政浙江期間在廣泛調查研究的基礎上作出的戰略決策。20年來(lái)的每一次深化，都是基于調查研究的成果。實(shí)踐證明，正確的決策離不開(kāi)調查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣離不開(kāi)調查研究。要聚焦推進(jìn)鄉村振興、實(shí)現共同富裕、增進(jìn)民生福祉等改革發(fā)展穩定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層、掌握實(shí)情、把脈問(wèn)診，以深化調查研究推動(dòng)解決工作難題，謀劃實(shí)施有針對性的政策舉措。

　　如何做

　　“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)實(shí)施20年來(lái)，浙江一張藍圖繪到底，每年召開(kāi)高規格現場(chǎng)會(huì )，每五年出臺一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，一幅村美人和共富的畫(huà)卷正在之江大地徐徐鋪開(kāi)。

　　認識來(lái)自實(shí)踐，最終要回到實(shí)踐中去。結合西藏實(shí)際學(xué)好浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，最關(guān)鍵的就是要按照黨中央決策部署和區黨委工作安排，腳踏實(shí)地干、雷厲風(fēng)行干、擲地有聲干，干好每一天、干好每件事，堅持久久為功，確保“四個(gè)創(chuàng )建”的每一項工作都落得實(shí)、落得好。特別需要強調的是，要持續改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，不搞“政績(jì)工程”“形象工程”，力戒形式主義、官僚主義。

　　習近平總書(shū)記強調，干事?lián)?，是干部的職責所在，也是價(jià)值所在。著(zhù)力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng )建”、努力做到“四個(gè)走在前列”，工作千頭萬(wàn)緒、極其復雜，絕對來(lái)不得半點(diǎn)花拳繡腿，要把各項工作牢牢抓在手上、扛在肩上，“咬定青山不放松”“一張藍圖繪到底”，說(shuō)了就干、干就要干好、干就一定要干成。

　　“老大難、老大難，老大一抓就不難。”黨中央作決策，自治區有部署，市縣鄉就是抓落實(shí)。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要對標對表區黨委“八個(gè)必須”“六個(gè)表率”的要求，充分發(fā)揮頭雁效應，既要當好“指揮員”，又要當好“戰斗員”，在履職盡責上作表率、在動(dòng)真碰硬上作表率、在作風(fēng)建設上作表率，具體化、項目化、清單化推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng )建”的各項工作。

　　結合西藏實(shí)際學(xué)好浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，還要注重制度建設。制度帶有全局性、穩定性，管根本、管長(cháng)遠。要堅持用制度管人、靠制度辦事，不斷完善體制機制，健全責任管理機制、效率管理機制、精準督查機制、考核評價(jià)機制、公開(kāi)監督機制，把抓落實(shí)以制度形式固定下來(lái)，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行確保各項工作推進(jìn)更加有力高質(zhì)高效。

　　浙江推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程

　　——這場(chǎng)美麗接力，何以延續20年堅定不移

　　西藏日報特約記者、浙江日報記者 沈晶晶

　　從山清水秀的風(fēng)景，到別具一格的農房，再到村咖、露營(yíng)、民宿等業(yè)態(tài)，浙江鄉村在互聯(lián)網(wǎng)上常常引來(lái)艷羨。幾乎可以說(shuō)，浙江重新定義了“美麗鄉村”。

　　但回望本世紀初，那時(shí)的浙江農村“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”，遠和“美麗”扯不上關(guān)系。2003年6月5日，習近平同志親自召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，全面部署“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。一場(chǎng)改變萬(wàn)千鄉村面貌、造福千萬(wàn)浙江農民的變革，從此拉開(kāi)帷幕。

　　20年來(lái)，浙江持之以恒推動(dòng)“千萬(wàn)工程”，這種跨越傳統發(fā)展路徑的全新理念，回應了萬(wàn)千農民對美好生活的熱切期待，成為美麗中國建設的鮮活范例，也為譜寫(xiě)中國式現代化浙江篇章打下基礎。

　　堅持以人為本，重塑農村人居環(huán)境

　　初夏時(shí)節，桐廬環(huán)溪村流水潺潺，民居掩映于綠樹(shù)鮮花間，吸引游客徜徉其間。人們很難想象，20年前，這里還是一個(gè)“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的村莊。

　　當時(shí)的環(huán)溪村，是21世紀初浙江農村的真實(shí)寫(xiě)照：經(jīng)濟快速發(fā)展，農村面貌不盡如人意，“室內現代化、室外臟亂差”“有新房無(wú)新村”等現象十分突出。據省農辦摸排，當時(shí)全省有4000個(gè)村莊環(huán)境比較好，3萬(wàn)多個(gè)村莊環(huán)境比較差。

　　建設生態(tài)省，打造“綠色浙江”，農村是重點(diǎn)，是難點(diǎn)，也是主戰場(chǎng)。“千萬(wàn)工程”，以農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，著(zhù)力提升農民生活質(zhì)量。“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物。”從2003年伊始，這一惠民情懷，也始終伴隨著(zhù)浙江的每一次抉擇。

　　“用上舒適亮堂的廁所”，曾是浙江常山縣不少山區村民的心愿。2017年，當地有2000多戶(hù)農村困難群眾住在沒(méi)有獨立衛生間的泥瓦房里。但衛生改廁，每戶(hù)要花數千元，是筆不小開(kāi)支。

　　老百姓期盼的事，再難也要做到。常山從有限的財政中拿出千萬(wàn)余元，免費為2000余戶(hù)困難群眾建起個(gè)性化衛生間。這一舉措，推動(dòng)農村旱廁拆除率達100%，鄉村環(huán)境面貌煥然一新。

　　20年來(lái)，浙江聚焦老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，以垃圾處理、污水治理、廁所革命等前置性工程為“先手棋”，浙江“千萬(wàn)工程”不斷深化，從“千村示范、萬(wàn)村整治”，到“千村精品、萬(wàn)村美麗”，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”，也折射出廣大農村在新發(fā)展階段中萌生的新需求、新問(wèn)題。

　　20年來(lái)，浙江堅持一張藍圖繪到底，盡管“千萬(wàn)工程”的內涵和外延不斷變化，工作各有側重，但省委抓人居環(huán)境改善的決心不變、信心不變、初心不變。歷屆省委穩扎穩打、久久為功，保持一項雷打不動(dòng)的慣例：“一把手”直接抓“千萬(wàn)工程”，現場(chǎng)會(huì )定部署落實(shí)。

　　20年來(lái)，浙江始終從農村實(shí)際出發(fā)，使人居環(huán)境整治的力度、建設的深度、推進(jìn)的速度、財力的承受度與農民接受度相合，決不搞“一刀切”，也禁止大拆大建。

　　截至2022年年底，浙江全省90％以上村莊達到新時(shí)代美麗鄉村標準，創(chuàng )建美麗鄉村示范縣70個(gè)、示范鄉鎮724個(gè)、風(fēng)景線(xiàn)743條、特色精品村2170個(gè)、美麗庭院300多萬(wàn)戶(hù)，農村人居環(huán)境測評持續領(lǐng)跑全國。村莊整治建設，也被浙江農民譽(yù)為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”。

　　堅持綠色理念，美麗經(jīng)濟風(fēng)生水起

　　5月最后一個(gè)周末，湖州南潯區雙林鎮向陽(yáng)村辦了一場(chǎng)音樂(lè )節，樸樹(shù)、郭頂、盤(pán)尼西林等音樂(lè )人和樂(lè )隊齊聚，現場(chǎng)萬(wàn)人參與。

　　過(guò)去的向陽(yáng)村，田地拋荒嚴重，集體經(jīng)濟負債150余萬(wàn)元，是當地的薄弱村之一。2012年，村里從環(huán)境整治入手，通過(guò)土地流轉、村民入股等形式，打造水果創(chuàng )業(yè)園。村莊美了，綠色生態(tài)現代農業(yè)發(fā)展起來(lái)了，還吸引了占地約2500畝的文漾向陽(yáng)里項目，帶來(lái)了民宿集群、潮流藝術(shù)等新業(yè)態(tài)。

　　向陽(yáng)村的變遷，正是浙江以“千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)、建設美麗鄉村的縮影，也是浙江堅持生態(tài)文明理念，以綠色發(fā)展推動(dòng)鄉村振興的實(shí)踐。

　　20年來(lái)，浙江接續努力、持續深化，沒(méi)有就環(huán)境抓環(huán)境，而是綜合運用統籌發(fā)展的方式，把建設美麗鄉村與經(jīng)營(yíng)美麗鄉村統一起來(lái)，將生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，休閑旅游、運動(dòng)健康、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意等農村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　事實(shí)證明，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，農民的錢(qián)袋子依然可以鼓起來(lái)。地處錢(qián)江源頭的衢州開(kāi)化龍門(mén)村，曾經(jīng)“吃糧靠救濟，穿衣靠養豬，用錢(qián)靠砍樹(shù)”，這些年村里深入挖掘溪流、森林、美麗庭院等生態(tài)旅游價(jià)值，變“種種砍砍”為“走走看看”，從“賣(mài)山林”到“賣(mài)生態(tài)”“賣(mài)文化”，如今這里“人人有事做，家家有收入”。

　　田園變公園、村莊變景區、農房變客房、村民變股東……20年來(lái)，浙江無(wú)數鄉村打開(kāi)“綠水青山就是金山銀山”轉化通道。2022年全省村級集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村占比51%，農村居民人均可支配收入37565元，連續38年居全國省區第一。

　　不僅如此，在“千萬(wàn)工程”扭轉農村環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)空心化等趨勢下，浙江適時(shí)實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，啟動(dòng)“十萬(wàn)農創(chuàng )客培育工程”，大力推動(dòng)資金進(jìn)鄉村、科技進(jìn)鄉村、青年回農村、鄉賢回農村，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、科技、文化、治理等方方面面人才振興。

　　截至目前，僅回鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的大學(xué)生農創(chuàng )客數量，就已超4.7萬(wàn)名，為鄉村可持續發(fā)展注入活力和動(dòng)能。

　　堅持城鄉統籌，擁抱鄉村美好生活

　　相當長(cháng)一段時(shí)間里，關(guān)于農村發(fā)展存在諸多誤區，一是認為經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護難以兼顧，二是建設農村與推進(jìn)城鎮化對立，現代化發(fā)展的重點(diǎn)在城市。

　　早在浙江工作期間，習近平同志就提出，要把“千萬(wàn)工程”作為浙江統籌城鄉發(fā)展的一項戰略舉措，通過(guò)增強統籌城鄉中的規劃意識，加快農村基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公共財政和公共服務(wù)向農村覆蓋。

　　20年間，在歷屆省委、省政府的持續推動(dòng)下，深化“千萬(wàn)工程”已成為浙江促進(jìn)城鄉協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”工程。

　　城市基礎設施向農村延伸，“四好”農村路、萬(wàn)里清水河道等工程與人居環(huán)境建設有機結合，城鄉全面覆蓋、全線(xiàn)貫通的基礎設施網(wǎng)絡(luò )基本形成；

　　城市公共服務(wù)向農村覆蓋，借助信息化、數字化手段，推動(dòng)教育培訓、勞動(dòng)就業(yè)、醫療衛生等服務(wù)集成。截至2022年年底，浙江累計建成20511家農村文化禮堂，建成農家書(shū)屋25335個(gè)，30分鐘公共服務(wù)圈、20分鐘醫療衛生服務(wù)圈、15分鐘品質(zhì)文化生活圈等基本構建。

　　浙江農民感嘆，“生活和城里一樣便捷，環(huán)境還比城里好，鄉村讓城市更向往。”

　　“千萬(wàn)工程”面向農村、扎根農村，但也絕非把農村與城市兩者割裂開(kāi)來(lái)，它一方面著(zhù)重打開(kāi)城鄉資源要素雙向交流的通道，一方面注重保留農村特色，把鄉村建設成農民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園，因而也帶來(lái)了城鄉關(guān)系的深刻變革。

　　就在5月28日，溫州龍港市華中社區的馮世恩收到個(gè)人住房公積金貸款15萬(wàn)元。這意味著(zhù)，將農民群體納入公積金保障體系的改革正式落地生效，成為建立城鄉一體社會(huì )保障體系的重要制度供給。

　　近年來(lái)，從戶(hù)籍制度改革，全面取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，到土地制度改革，允許農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地抵押流轉等，再到產(chǎn)權制度、公共服務(wù)制度、社會(huì )治理制度等改革，浙江始終走在全國前列，破除了制約城鄉融合發(fā)展的根本性體制機制障礙，賦予了農村充分的發(fā)展權利，推動(dòng)了農村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　數據顯示，20年來(lái)，浙江城市化率從47.5%提高至73.4%，城鄉居民收入倍差從2.37縮小到1.9，是全國倍差最小的省區。

　　農村現代化不是將農村變?yōu)槌鞘?，而要讓農村建得更像農村。“千萬(wàn)工程”從一開(kāi)始就強調“千村千面”“萬(wàn)村萬(wàn)象”，根據不同村的具體情況，分類(lèi)確定建設模式和“一村一策”，推動(dòng)形成“一村一品”“一村一韻”。

　　浙江因此有了富陽(yáng)東梓關(guān)村、蘭溪諸葛八卦村、溫嶺石塘村等各具江南水鄉、歷史文化、海洋風(fēng)情特色的村落，也由此吸引更多城里人進(jìn)村消費、回村創(chuàng )業(yè)，形成了良性循環(huán)。

　　眼下，“千萬(wàn)工程”仍在迭代。今年浙江省委一號文件提出，以“千萬(wàn)工程”統領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉村建設，要把提高縣城承載能力與深化“千萬(wàn)工程”結合起來(lái)，在城鄉融合中提升鄉村建設水平。

　　這場(chǎng)延續20年的美麗接力，支撐起浙江鄉村的一次次跨越，也指引人們譜寫(xiě)中國式現代化建設的新篇章。