人口較少民族鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐路徑

人口較少民族鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐路徑

——以西藏自治區米林市南伊珞巴民族鄉為例

　　西藏作為重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，一直處于反分裂、反滲透的前沿，國防安全與鄉村發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題交織在一起，決定了鑄牢中華民族共同體意識教育需與守土固邊相結合，盡快實(shí)現當地社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展。2023年4月3日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，決定撤銷(xiāo)米林縣，設立縣級米林市，以原米林縣的行政區域為米林市行政區域。米林市由西藏自治區直轄，林芝市代管。米林縣撤縣設市后不僅有利于增強邊境地區的行政管理能力，還有利于邊境地區經(jīng)濟、社會(huì )和國防安全。正因如此，研究南伊珞巴民族鄉如何鑄牢中華民族共同體意識，對于全面建設社會(huì )主義現代化新西藏、推動(dòng)西藏長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現實(shí)意義和戰略意義。

　　一、南伊珞巴民族鄉鑄牢中華民族共同體意識的重要意義

　　鑄牢中華民族共同體意識，有利于南伊珞巴民族鄉全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略。南伊珞巴民族鄉著(zhù)力推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化，按照有關(guān)文件精神和部署要求，廣泛組織開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎，確保了當地的持續穩定、長(cháng)期穩定和全面穩定，彰顯出新時(shí)代黨的治藏方略的科學(xué)性與實(shí)踐性。

　　鑄牢中華民族共同體意識，有利于南伊珞巴民族鄉增進(jìn)“五個(gè)認同”，有利于維護國家統一。鑄牢中華民族共同體意識的核心是“五個(gè)認同”，而在南伊珞巴民族鄉，對偉大祖國的認同顯得尤為重要。鑄牢中華民族共同體意識，可以促進(jìn)當地珞巴族與其他民族之間的交往交流交融，使各民族在相互學(xué)習、相互借鑒中，共同發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí)，鑄牢中華民族共同體意識，能夠加強當地不同民族之間的了解，從而更好地促進(jìn)民族之間的交流和融合，引導當地各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

　　二、南伊珞巴民族鄉鑄牢中華民族共同體意識的現實(shí)挑戰

　　作為我國西南邊疆民族地區，西藏具有“兩屏四地一通道一前沿”的特殊戰略定位。邊境地區往往地勢崎嶇、氣候惡劣、資源匱乏等，自然條件較為惡劣。南伊珞巴民族鄉群山環(huán)繞，通信設施覆蓋不足，導致通訊不便。電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等現代通信設施的建設受到技術(shù)和地理條件的限制，這給當地居民的信息交流、社交互動(dòng)和經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)一些障礙。歷史上的戰爭、遷徙、流動(dòng)人口等因素，也對當地的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。隨著(zhù)時(shí)間的推移，遷移來(lái)的珞巴族與當地藏族同胞一起形成了多元的民族構成。在發(fā)展過(guò)程中，不同的族群帶來(lái)了各自的文化傳統，并在互動(dòng)中相互融合和影響，進(jìn)一步豐富了當地的文化多樣性。穩定強邊與鄉村發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題交織在一起，決定了當地鑄牢中華民族共同體意識教育要與守邊、護邊、巡邊等強邊思想有效融合，居民在建設幸福家園的同時(shí)守護神圣國土，維護生態(tài)環(huán)境，才能盡快實(shí)現當地經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、南伊珞巴民族鄉鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐路徑

　　加強軍民融合發(fā)展，維護西藏邊境安全。2018年4月23日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議審議《關(guān)于新時(shí)代加強黨政軍警民合力強邊固防的意見(jiàn)》。維護西藏邊境安全，要扎實(shí)做好邊境地區軍警民共建、軍民融合、民族團結工作。南伊珞巴民族鄉要積極與駐地邊防部隊聯(lián)合，通過(guò)軍地雙方定期組織開(kāi)展政治理論互學(xué)、三會(huì )一課互聽(tīng)、主題黨日互動(dòng)等活動(dòng)，切實(shí)使當地干部群眾增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，使守土固邊意識和鑄牢中華民族共同體意識有效融合。要健全“部隊+支部+民兵”的邊境聯(lián)防聯(lián)控工作模式，組織開(kāi)展民兵訓練、應急沖突演練。在日常邊境巡邏任務(wù)中，部隊軍官、護邊巡邏隊、“紅袖標”小分隊聯(lián)合開(kāi)展巡邏活動(dòng)，打造軍地聯(lián)防“大聯(lián)動(dòng)”、聯(lián)控“大穩定”、聯(lián)建“大發(fā)展”的工作格局。

　　加強邊境地區基層黨組織建設，大力培養少數民族干部?；鶎狱h組織是黨的戰斗力的基礎，是西藏發(fā)展穩定的堅強戰斗堡壘，是西藏邊境建設不可缺少的排頭兵。以往的經(jīng)驗和現實(shí)告訴我們，必須牢牢地把邊境地區基層黨組織建設這項工作扭住不放。南伊珞巴民族鄉要進(jìn)一步把黨支部建在村民小組、駐村點(diǎn)上，積極探索在放牧點(diǎn)依托當地獨有的“小木屋”建立“小木屋黨支部”的有效做法，帶領(lǐng)居民守好一方疆土、建好一片村落、富裕一方人民。固邊興邊，關(guān)鍵是堅持黨的全面領(lǐng)導，地方黨委要積極出臺加強基層黨組織建設的政策措施，鼓勵高校畢業(yè)生、農牧民、機關(guān)企事業(yè)單位中的優(yōu)秀黨員干部到邊境地區任職，優(yōu)選配強邊境鄉村黨支部，為邊境鄉村鑄牢中華民族共同體意識提供堅實(shí)的組織保障。

　　促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)基礎設施建設?；A設施建設是廣大邊境地區軍民工作、生產(chǎn)、生活的共同物質(zhì)基礎，是邊境地區行政單元主體設施正常運行的保證，是物質(zhì)生產(chǎn)的基本條件和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要保障。只有持續推進(jìn)邊境地區的基礎設施建設，才能為維護邊境安全夯實(shí)物質(zhì)基礎。新時(shí)代，要圍繞改善民生、推進(jìn)鄉村振興戰略、統籌推進(jìn)“十四五”有關(guān)邊境地區重大基礎設施建設項目和公共服務(wù)設施，圍繞邊境一線(xiàn)重點(diǎn)鄉鎮、村莊、口岸，加快基礎設施建設和轉型升級，補齊基礎設施和公共服務(wù)的短板，全面提升邊境地區的基礎設施、互聯(lián)互通和公共服務(wù)水平，圍繞“水電路訊網(wǎng)、科教文衛保”等多個(gè)方面改善生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)做好普惠性、基礎性、兜底性民生保障工作。

　　總之，鑄牢中華民族共同體意識對邊境地區的發(fā)展和穩定具有重要意義。南伊珞巴民族鄉是人口較少民族聚居地，發(fā)展面臨著(zhù)諸多方面的任務(wù)。在這種情況下，需要更加重視鑄牢中華民族共同體意識，以促進(jìn)長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要加強邊境地區人口較少民族的向心力和凝聚力，推動(dòng)各民族交往交流交融，促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，從而實(shí)現共同繁榮發(fā)展，共同為建設社會(huì )主義現代化新西藏貢獻力量。

　　本文系西藏大學(xué)研究生高水平人才培養計劃“西藏邊境地區人口較少民族鑄牢中華民族共同體意識”（2021-GSP-S137）項目成果。

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