堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路 不斷推進(jìn)中華民族共同體建設

堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路 不斷推進(jìn)中華民族共同體建設

中共中央統戰部 國家民族事務(wù)委員會(huì )

　　2024年9月27日，全國民族團結進(jìn)步表彰大會(huì )在北京召開(kāi)。這是黨和國家第八次表彰民族團結進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人，也是首次由國務(wù)院表彰調整為黨中央、國務(wù)院表彰。習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，全面總結中國共產(chǎn)黨成立一百多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)民族工作取得的歷史性成就，深刻闡明中國特色解決民族問(wèn)題正確道路的核心要義和本質(zhì)內涵，深入揭示中華民族共同體形成發(fā)展的內在邏輯，對以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)和黨的民族工作作出全面部署。講話(huà)思想深邃、視野宏闊、催人奮進(jìn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，是黨的民族工作史上又一篇光輝的綱領(lǐng)性文獻。我們要深入學(xué)習貫徹，聚焦鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設，不斷加強和改進(jìn)黨的民族工作，不斷鞏固和發(fā)展中華民族大團結，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)匯聚磅礴力量。

　　一、堅持“兩個(gè)結合”，堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路　

　　習近平總書(shū)記指出：“一百多年來(lái)，我們堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問(wèn)題具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，創(chuàng )造性地走出了一條中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路。”這是百年來(lái)黨的民族工作取得的最大成就，是增進(jìn)中華民族大團結、推進(jìn)中華民族共同體建設的必由之路，具有顯著(zhù)優(yōu)越性和強大生命力。

　　這條道路來(lái)源于推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的偉大進(jìn)程。我們黨自成立起，就堅持運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法分析我國民族問(wèn)題，積極探索適合我國國情的解決民族問(wèn)題的道路。新中國成立后，黨確立了以民族平等、民族團結、民族區域自治、各民族共同繁榮為主要內容的民族理論和民族工作方針政策。改革開(kāi)放以來(lái)，黨將民族工作重心轉移到推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設，把民族區域自治制度確立為我國一項基本政治制度，將各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展作為民族工作的主題。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把民族工作放在實(shí)現中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程中統籌謀劃，強調中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設等理念，明確將鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)、民族地區各項工作的主線(xiàn)，形成了習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想。這是馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化的最新成果，進(jìn)一步拓展了中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，為做好新時(shí)代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　2024年9月24日，習近平總書(shū)記給普洱民族團結誓詞碑盟誓代表后代回信，對他們予以親切勉勵并提出殷切希望。圖為9月25日，在位于云南省普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣的民族團結園里，當地群眾歡聚在民族團結誓詞碑周?chē)?，學(xué)習總書(shū)記的回信精神。 新華社記者 王靜頤/攝

　　這條道路是尊重歷史、符合國情、順應人心的正確選擇。習近平總書(shū)記強調，“這條道路著(zhù)眼中華民族根本利益和整體利益，最大限度把各民族凝聚起來(lái)，實(shí)現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”，深刻闡明了這條道路的獨特優(yōu)勢和前進(jìn)方向；強調“這條道路堅持各民族一律平等，反對民族壓迫和民族歧視，確保各族人民真正獲得平等政治權利、共同當家做主人”，深刻總結了這條道路的成功之道和價(jià)值理念；強調“這條道路正確把握維護國家統一和實(shí)行民族區域自治的關(guān)系，堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合，推動(dòng)中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體”，深刻闡明了這條道路的重要原則和根本任務(wù)。這三個(gè)方面的闡釋?zhuān)阎腥A民族共同體建設作為中國特色解決民族問(wèn)題正確道路的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深刻揭示了這條道路的核心要義、本質(zhì)內涵和時(shí)代特征。沿著(zhù)這條道路，黨的民族工作不斷取得歷史性進(jìn)步，我國少數民族面貌、民族地區面貌、民族關(guān)系面貌、中華民族面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，中華民族共同體建設進(jìn)入新階段。實(shí)踐證明，這條道路是完全正確的。

　　這條道路為世界解決民族問(wèn)題提供了中國智慧和中國方案。放眼世界，絕大多數國家都是多民族國家，普遍面臨建設統一的多民族現代國家的任務(wù)。隨著(zhù)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，有的國家民族問(wèn)題愈演愈烈，有的地區因為民族問(wèn)題戰亂紛爭不斷。相比之下，我國民族工作取得巨大成功，平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系不斷鞏固，中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)的社會(huì )氛圍愈發(fā)濃厚，中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路越走越寬廣。這條道路充分吸取其他國家處理民族問(wèn)題的經(jīng)驗教訓，拓展了多民族國家推進(jìn)共同體建設的嶄新路徑。

　　習近平總書(shū)記強調：“中國共產(chǎn)黨和中國人民已經(jīng)找到了中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，不需要其他任何人對我們指手畫(huà)腳、充當‘教師爺’。”總書(shū)記的重要論述，彰顯了堅定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢牢把握中國特色解決民族問(wèn)題正確道路的重大意義、豐富內涵與深刻邏輯，堅決反對一切利用民族、宗教等問(wèn)題對我國進(jìn)行滲透破壞、污蔑抹黑、遏制打壓的行徑，堅定不移沿著(zhù)這條道路闊步前行?！　?/p>

　　二、堅持“五個(gè)共同”，正確認識中華民族共同體形成和發(fā)展的歷史大勢

　　習近平總書(shū)記在這次表彰大會(huì )上的重要講話(huà)，跨越五千多年中華文明發(fā)展的歷史縱深，科學(xué)闡釋了中華民族歷史演進(jìn)的一系列重大理論問(wèn)題，深刻揭示了中華民族共同體形成和發(fā)展的內在規律，對增進(jìn)各族人民歷史文化認同、鑄牢中華民族共同體意識具有重要的指引作用。

　　深刻理解“五個(gè)共同”的中華民族歷史觀(guān)。2019年全國民族團結進(jìn)步表彰大會(huì )上，習近平總書(shū)記首次用“四個(gè)共同”概括了中華民族歷史觀(guān)。這次表彰大會(huì )上，總書(shū)記進(jìn)一步將“四個(gè)共同”拓展為“五個(gè)共同”，強調“我國各民族共同開(kāi)拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統一的多民族國家，共同書(shū)寫(xiě)了輝煌的中國歷史，共同創(chuàng )造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神”，指明了看待中華民族歷史必須堅守的正確立場(chǎng)。其中，新提出“共同締造了統一的多民族國家”，強調了國家觀(guān)念，凸顯了中華文明突出的統一性。中華民族自古以來(lái)就把大一統看作是“天地之常經(jīng)，古今之通義”。自秦統一中國后，無(wú)論哪個(gè)民族入主中原，都以統一天下為己任，都始終堅持國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念。深厚的家國情懷、深沉的歷史意識成為中華民族歷經(jīng)千險萬(wàn)難而不斷復興的精神支撐。從“四個(gè)共同”到“五個(gè)共同”，突出了國家統一是中華民族核心利益的核心、堅強統一的國家是各族人民的命運所系，進(jìn)一步從各民族共創(chuàng )中華的歷史大勢中抓住了主脈，為樹(shù)立正確的中華民族歷史觀(guān)標定了更為關(guān)鍵的價(jià)值之錨。

　　深刻理解中華民族共同體形成和發(fā)展的歷史脈絡(luò )。習近平總書(shū)記強調，“各民族血脈相融，是中華民族共同體形成和發(fā)展的歷史根基”，“各民族信念相同，是中華民族締造統一的多民族國家的內生動(dòng)力”，“各民族文化相通，是中華民族鑄就多元一體文明格局的文化基因”，“各民族經(jīng)濟相依，是中華民族構建統一經(jīng)濟體的強大力量”，“各民族情感相親，是中華民族一家親的堅強紐帶”?？倳?shū)記的重要論述，深刻揭示了中華民族共同體形成的歷史、政治、文化、經(jīng)濟、情感等五個(gè)方面的共同基礎、深厚基因、動(dòng)力源泉，全方位闡明了中華民族共同體的源與流、根與魂。中華民族共同體是各民族在長(cháng)期交往交流交融中形成的你中有我、我中有你，多元一體、不可分割的命運共同體，有著(zhù)無(wú)比強大的凝聚力、生命力和包容性。這是先人留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢?！　?/p>

　　深刻理解偉大祖國、偉大民族是全體中華兒女最深沉、最持久的情感所系。習近平總書(shū)記強調，“五千多年中華文明所孕育的偉大祖國、偉大民族，永遠是全體中華兒女最深沉、最持久的情感所系。在這片遼闊、美麗、富饒的土地上，各族人民都有一個(gè)共同家園，就是中國；都有一個(gè)共同身份，就是中華民族；都有一個(gè)共同名字，就是中國人；都有一個(gè)共同夢(mèng)想，就是實(shí)現中華民族偉大復興”?？倳?shū)記的重要論述，貫通了中華民族從傳統走向現代、從歷史走向未來(lái)的內在邏輯，闡明了中華民族共同體形成發(fā)展的根本依托和光明前景。一部中國史，是一部各民族交融匯聚成偉大中華民族的歷史，是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統一的偉大祖國的歷史。新時(shí)代新征程，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，是全體中華兒女的共同心愿，也是全國各族人民的共同目標，必須依靠各族人民團結一心、攜手奮進(jìn)，不斷續寫(xiě)新的輝煌?！　?/p>

　　習近平總書(shū)記強調：“中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。”我們要堅定歷史自信、增強歷史認同、把握歷史主動(dòng)，堅持正確的中華民族歷史觀(guān)，科學(xué)揭示中華民族共同體形成和發(fā)展的道理、學(xué)理、哲理，引導各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的高度認同，不斷夯實(shí)中華民族共同體建設的思想基礎。

　　三、圍繞中心任務(wù)，全面推進(jìn)中華民族共同體建設

　　習近平總書(shū)記指出，“新時(shí)代新征程，黨和國家的中心任務(wù)是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興，這需要全國各族人民共同團結奮斗”，并從五個(gè)方面作出了部署要求，指明了推進(jìn)中華民族共同體建設的根本保證、精神文化支撐、物質(zhì)基礎、重要途徑和法治保障。統戰、民族工作部門(mén)要深刻認識這一系列部署要求的戰略意義、現實(shí)考量、主攻方向、著(zhù)力重點(diǎn)，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，不斷推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)，推動(dòng)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　2024年9月28日至10月1日，全國少數民族參觀(guān)團在北京參觀(guān)考察，感受新時(shí)代偉大成就。圖為參觀(guān)團在民族文化宮參觀(guān)鑄牢中華民族共同體意識文物古籍展，了解中華民族共同體形成發(fā)展的歷史。 民族畫(huà)報社供圖 陳濤/攝

　　加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨是各族人民最可靠的主心骨，黨的領(lǐng)導是做好民族工作的根本保證，是維護中華民族大團結的根本保證。要完善大統戰工作格局，發(fā)揮各級黨委統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組作用，加強對民族工作的整體謀劃、系統布局，加強對重大政策、重點(diǎn)工作、重要問(wèn)題的研究部署。推動(dòng)地方各級黨委落實(shí)民族工作主體責任，把鑄牢中華民族共同體意識工作納入黨的建設和意識形態(tài)工作責任制，納入政治素質(zhì)考察、巡視巡察、政績(jì)考核，形成黨委統一領(lǐng)導、政府依法管理、統戰部門(mén)牽頭協(xié)調、民族工作部門(mén)履職盡責、各部門(mén)通力合作、全社會(huì )共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。

　　著(zhù)力構筑中華民族共有精神家園。中華民族共有精神家園是各族人民人心凝聚、團結奮進(jìn)的精神紐帶，是推進(jìn)中華民族共同體建設的精神文化支撐。要堅定不移走中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，弘揚偉大民族精神，深化愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，用共同理想信念凝心鑄魂，不斷構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程、紅色基因傳承工程，繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，打造具有中華文化底蘊、汲取各民族文化營(yíng)養、融合現代文明的文藝作品、文博展品和文創(chuàng )產(chǎn)品。以“五個(gè)共同”的中華民族歷史觀(guān)為指引，加強中華民族歷史和中華民族共同體理論研究和宣傳闡釋?zhuān)涌鞓嫿ㄖ袊灾鞯闹腥A民族共同體史料體系、話(huà)語(yǔ)體系、理論體系，推進(jìn)中華民族交往交流交融史編纂工作，講好中華民族共同體故事。全面加強民族地區國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，全面推行使用國家統編教材，把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)孩子心靈深處。

　　加快推動(dòng)民族地區高質(zhì)量發(fā)展。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，一個(gè)民族都不能少。要支持民族地區完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化改革開(kāi)放，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快融入新發(fā)展格局。不斷提高民族地區公共服務(wù)保障能力和水平，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，促進(jìn)發(fā)展成果公平惠及各族群眾。完善東西部協(xié)作機制，做好對口支援工作，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，努力實(shí)現邊民富、邊關(guān)美、邊境穩、邊防固。要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

　　拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑。各民族廣泛交往交流交融是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，是推進(jìn)中華民族共同體建設的重要途徑。要加強邊疆和民族地區交通等基礎設施建設，扎實(shí)推進(jìn)以人為本的新型城鎮化，構建互嵌式社會(huì )結構和社區環(huán)境，推動(dòng)各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè )，逐步實(shí)現在空間、文化、經(jīng)濟、社會(huì )、心理等方面的全方位嵌入。深入實(shí)施“各族青少年交流計劃”、“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”、“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃”，不斷豐富各民族交往交流交融的空間和場(chǎng)景。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，持續表彰宣傳民族團結進(jìn)步模范，深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作，推動(dòng)表彰和創(chuàng )建工作全面提質(zhì)增效。

　　提高依法治理民族事務(wù)的能力和水平。黨的二十屆三中全會(huì )提出制定民族團結進(jìn)步促進(jìn)法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力。統戰、民族工作要深入落實(shí)三中全會(huì )確定的重要改革舉措。堅持和完善民族區域自治制度，始終把維護國家統一和民族團結作為根本目的，保障各族群眾享受平等權利、履行平等義務(wù)。完善民族事務(wù)治理政策法規體系，做好民族團結進(jìn)步促進(jìn)法制定工作，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識要求融入有關(guān)法律法規。根據不同地區、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區域化和精準性，更多針對特定地區、特殊問(wèn)題、特別事項制定實(shí)施差別化區域支持政策。加強法治宣傳教育，引導各族群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，不斷推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化。