新華述評丨內需提振怎么看——當前中國經(jīng)濟問(wèn)答之二

　　一頭連著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著(zhù)社會(huì )民生，消費和投資組成的內需是經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。

　　隨著(zhù)一系列存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力、持續顯效，10月我國消費增速明顯回升，固定資產(chǎn)投資穩定增長(cháng)，為經(jīng)濟穩中有進(jìn)、穩中有升提供堅實(shí)支撐。

　　當前，我國面臨的國際環(huán)境復雜嚴峻，國內需求不足的挑戰仍然較大。著(zhù)力擴大國內需求，是當前和今后一段時(shí)間經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。

　　（一）

　　當前內需形勢怎么看？

　　以數觀(guān)勢，向上的力量正在積蓄——

　　10月份社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)4.8%，比上月加快1.6個(gè)百分點(diǎn)，是3月以來(lái)單月最高增速。

　　1至10月全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)3.4%。其中，基礎設施投資同比增長(cháng)4.3%，比前9個(gè)月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，今年3月以來(lái)首次回升；制造業(yè)投資增長(cháng)9.3%，比前9個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　高頻指標進(jìn)一步驗證這一勢頭。

　　國家信息中心監測，10月反映工程建設熱度的工程機械開(kāi)工率較9月提升1.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)物工作量加快形成；線(xiàn)下消費熱度指數和生活服務(wù)消費熱度指數分別比9月提升2.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，消費活力持續釋放。

　　以市觀(guān)勢，市面的回暖更加明顯——

　　疊加政策發(fā)力的“雙十一”，海外高度關(guān)注。

　　天貓589個(gè)品牌成交額破億元，刷新歷史紀錄；京東超1.7萬(wàn)個(gè)品牌成交額同比增長(cháng)超5倍，超3萬(wàn)個(gè)中小商家成交額增長(cháng)超2倍；拼多多超40個(gè)細分類(lèi)目翻倍增長(cháng)……中國消費市場(chǎng)勢能再次印證。

　　投資，短期是需求，中長(cháng)期是供給。進(jìn)入四季度，多地掀起重大項目“開(kāi)工潮”。

　　小鵬匯天飛行汽車(chē)智造基地在廣州開(kāi)發(fā)區動(dòng)工、西部（重慶）科學(xué)城保障性住房（一期）項目開(kāi)工建設、南水北調中線(xiàn)引江補漢工程建設提速……聚焦科技創(chuàng )新、民生保障、基礎設施，一批工程項目按下“快進(jìn)鍵”。

　　政策暖風(fēng)支撐市面回暖。

　　“兩重”（國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設）、“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）是當前擴大內需、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)。

　　3000多萬(wàn)人參與、帶動(dòng)銷(xiāo)售超4000億元——這是消費品以舊換新政策的直接拉動(dòng)效應。

　　政策帶動(dòng)下，10月份限額以上單位家用電器和音像器材類(lèi)、文化辦公用品類(lèi)、家具類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)商品零售額分別同比增長(cháng)39.2%、18%、7.4%、3.7%，拉動(dòng)社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　在大規模設備更新政策帶動(dòng)下，前10個(gè)月設備工器具購置投資同比增長(cháng)16.1%，對投資增長(cháng)貢獻率超過(guò)60%。

　　沿江高鐵、東北高標準農田建設、“雙一流”高校、城市地下管網(wǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造……大江南北，1465個(gè)重大項目建設加快推進(jìn)。

　　有力度的政策，追求有溫度的發(fā)展。

　　擴大養老托育等服務(wù)消費，家電、汽車(chē)以舊換新下鄉入村，城中村改造政策支持范圍擴大到近300個(gè)地級及以上城市，到年底可讓450萬(wàn)新市民、青年人住進(jìn)保障性住房……

　　政策著(zhù)力點(diǎn)更多轉向惠民生、促消費，不僅為經(jīng)濟量的合理增長(cháng)提供支撐，也為質(zhì)的有效提升夯實(shí)基礎。

　　市面上，更多積極變化開(kāi)始顯現。

　　看股市，10月滬深兩市股票成交量和成交額同比增幅都在1.5倍左右，投資者信心在逐步恢復。

　　看樓市，10月新建商品房和二手房成交總量在連續8個(gè)月下降后首次增長(cháng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易更趨活躍。

　　市場(chǎng)活了，投資者和消費者信心更足。11月制造業(yè)采購經(jīng)理指數為50.3%，連續兩個(gè)月運行在擴張區間。10月消費者信心指數比上月回升1.2個(gè)百分點(diǎn)，連續6個(gè)月回落后首次回升。

　　一些投資機構研判，中國經(jīng)濟近期的改善是由更強勁的國內需求推動(dòng)。需求端改善的同時(shí)，政策效應正通過(guò)經(jīng)濟循環(huán)向供給端傳導，隨著(zhù)國內訂單增加，企業(yè)信心加快恢復，持續推動(dòng)經(jīng)濟回升向好。

　　（二）

　　一段時(shí)間以來(lái)，我國經(jīng)濟運行面臨國內有效需求不足等挑戰。前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率處于近年低位。

　　挑戰和機遇并存。如何應對挑戰、把握機遇？

　　從消費看，今年前10個(gè)月，中國社會(huì )消費品零售總額接近40萬(wàn)億元，去年全年超過(guò)47萬(wàn)億元。中國仍是全球規模最大的市場(chǎng)之一。

　　“爾濱”火爆出圈，熱門(mén)游戲帶火山西文旅，144小時(shí)過(guò)境免簽讓“China Travel”火遍外網(wǎng)，騎行、露營(yíng)帶來(lái)戶(hù)外裝備“大比拼”，綠色消費、健康消費、智能消費、時(shí)尚消費備受追捧……消費細分市場(chǎng)上，高潮迭起。

　　“中國消費面臨危機了嗎？”近期，咨詢(xún)公司麥肯錫發(fā)布題為《2024中國消費市場(chǎng)真相》的報告，對關(guān)于中國消費的誤讀作出回應：

　　“國內消費增速雖有所回落，但仍在增長(cháng)，特別是服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等部分行業(yè)增長(cháng)強勁。”

　　從投資看，前10個(gè)月民間投資增速同比下滑0.3%，為今年以來(lái)最低增速。但扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，民間投資同比增長(cháng)6.3%，高于整體投資增幅近3個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、運輸設備制造業(yè)等領(lǐng)域民間投資均保持兩位數增速。

　　理解中國經(jīng)濟，不僅要看當下數據升降，還要看如何應對挑戰、爬坡過(guò)坎，向著(zhù)既定目標不懈奮進(jìn)，扎實(shí)走好每一步。

　　11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見(jiàn)》。根據意見(jiàn)，到2030年，冰雪經(jīng)濟總規模達到1.5萬(wàn)億元。這將比2023年增長(cháng)近七成。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生歷史性變化。在滿(mǎn)足人民對“好不好”的需要上下功夫，內需市場(chǎng)潛力無(wú)限、機遇無(wú)限。

　　培育新引擎。今年以來(lái)，從發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟到激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力，從低空經(jīng)濟“起飛”到首發(fā)經(jīng)濟“引燃”，供給、需求兩端發(fā)力，撬動(dòng)投資消費，超大規模市場(chǎng)持續升級擴容。

　　拓展新空間。深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、發(fā)布新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃、培育發(fā)展縣域經(jīng)濟、提高區域協(xié)調發(fā)展水平、推進(jìn)鄉村全面振興，中國經(jīng)濟縱深空間不斷打開(kāi)。

　　同時(shí)也要看到，當前居民消費能力和消費意愿依然不足，民間投資預期較弱，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍在深度調整，物價(jià)總水平持續低位運行。

　　針對經(jīng)濟運行中的新情況新問(wèn)題，黨中央果斷決策，一攬子政策協(xié)調配合、同向發(fā)力，擴內需導向十分鮮明。

　　用于“兩重”建設和“兩新”工作的1萬(wàn)億元超長(cháng)期特別國債全部下達，年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單，研究提出繼續加大“兩新”支持力度、擴大支持范圍政策舉措，加力擴投資促消費；

　　降低存款準備金率和政策利率、創(chuàng )設支持股票市場(chǎng)穩定發(fā)展的結構性貨幣政策工具等，更好支持經(jīng)營(yíng)主體投融資；

　　出臺近年力度最大化債措施，提高地方政府支出能力，將更多資源用于擴投資、促消費、保民生；

　　打出“組合拳”降低購房成本、提振購房需求，加大對特定群體支持力度……

　　在國計民生關(guān)鍵處發(fā)力，持續激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資。國際機構評價(jià)，一攬子政策是為了社會(huì )民生好轉、地方良性運轉、物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格預期進(jìn)入正向循環(huán)，有利于打通經(jīng)濟發(fā)展和民生就業(yè)淤塞點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟再平衡過(guò)程更加順暢，體現中國經(jīng)濟政策思路的進(jìn)一步創(chuàng )新和突破。

　　（三）

　　提振內需，必須發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢。

　　“上海國家會(huì )展中心是世界最大的會(huì )展中心之一，如此龐大的規模傳遞著(zhù)一個(gè)信息：中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉。中國向世界其他國家和地區展現了其國內市場(chǎng)的深度。”對于第七屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，法國《世界報》網(wǎng)站報道稱(chēng)。

　　來(lái)自129個(gè)國家和地區3496家展商參展，450項新產(chǎn)品新技術(shù)新服務(wù)首發(fā)首展，按一年計意向成交金額超800億美元……14億多人口不斷升級的需求，與來(lái)自全球的技術(shù)、服務(wù)和商品對接，超大規模市場(chǎng)的活力持續激發(fā)。

　　世界經(jīng)濟舞臺上，一個(gè)超大規模市場(chǎng)的成長(cháng)形成，是中國經(jīng)濟轉型最鮮明的印記之一。

　　從改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)和資源“兩頭在外”，到2008年國際金融危機后把擴大內需作為基本立足點(diǎn)，再到黨的十八大以來(lái)堅持實(shí)施擴大內需戰略……

　　2009年以來(lái)，內需對中國經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率已有8個(gè)年份超過(guò)100%；2023年，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達82.5%。內需已成為支撐中國經(jīng)濟的主要力量。

　　經(jīng)濟是一個(gè)循環(huán)。需求牽引供給，供給創(chuàng )造需求，企業(yè)有收益，政府有稅收，居民就業(yè)、收入持續增長(cháng)，實(shí)現經(jīng)濟循環(huán)螺旋向上。

　　這是大國經(jīng)濟意義深遠的轉型——

　　2020年4月，面對疫情沖擊下新的國際國內形勢，習近平總書(shū)記提出“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。當年10月舉行的黨的十九屆五中全會(huì )，在謀劃“十四五”規劃和2035年遠景目標中，對“形成強大國內市場(chǎng)，構建新發(fā)展格局”作出部署。

　　堅定實(shí)施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是加快構建新發(fā)展格局的必然選擇，是促進(jìn)我國長(cháng)遠發(fā)展和長(cháng)治久安的戰略決策。

　　環(huán)顧全球，美國、德國、英國等在人均GDP（國內生產(chǎn)總值）突破2萬(wàn)美元時(shí)內需結構均表現出“內需主導、消費引領(lǐng)”的特征。

　　審視自身，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國內市場(chǎng)主導經(jīng)濟循環(huán)的特征更加明顯，經(jīng)濟增長(cháng)內需潛力會(huì )不斷釋放：

　　看需求，我國擁有14億多人口，中等收入群體仍在不斷擴大，商品零售額位居世界前列，今后還有穩步增長(cháng)空間；

　　看供給，我國基于國內大市場(chǎng)形成的強大生產(chǎn)能力，能夠促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng )新，使規模效應和集聚效應最大化發(fā)揮。

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主邁克爾·斯彭斯近日著(zhù)文稱(chēng)，尚未充分激發(fā)的總需求，制約了中國經(jīng)濟增長(cháng)潛力的充分發(fā)揮。

　　“從出口導向型和投資拉動(dòng)型增長(cháng)模式向以國內消費和創(chuàng )新為基礎的增長(cháng)模式轉變，是一次根本性結構轉型。”這位經(jīng)濟學(xué)家認為，中國面臨的挑戰是存在的，但并非無(wú)法克服。有了明確的、有針對性的政策手段，中國經(jīng)濟將保持穩定增長(cháng)。

　　當前，以總需求不足為主要特征的經(jīng)濟承壓，既有周期性因素，也有結構性矛盾。但這是發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)中的挑戰。

　　黨的二十屆三中全會(huì )閉幕逾百日，著(zhù)眼中國經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展的改革舉措接力推出——

　　《公平競爭審查條例》正式施行、《關(guān)于完善市場(chǎng)準入制度的意見(jiàn)》印發(fā)、民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)；民營(yíng)企業(yè)更多參與國家重大項目、多地取消普通住宅和非普通住宅標準、推動(dòng)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展……

　　用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，構建全國統一大市場(chǎng)，加快培育完整內需體系，完善收入分配制度，內需提振路徑更加清晰。

　　更多新訊號顯現新氣象——

　　首破1500億件！截至11月17日，我國快遞年業(yè)務(wù)量再創(chuàng )新高。連接千城百業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)，小包裹牽動(dòng)大市場(chǎng)。

　　首破1000萬(wàn)輛！截至11月14日，我國新能源汽車(chē)年產(chǎn)量書(shū)寫(xiě)新紀錄。7月以來(lái)，國內新能源乘用車(chē)零售銷(xiāo)量連續4個(gè)月超過(guò)燃油車(chē)。轉折與爆發(fā)背后，是強大科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，與超大規模市場(chǎng)的碰撞、奔赴。

　　新注冊15100種！這是前三季度出現的消費新品種。多樣化需求牽引供給側提升，人民對美好生活的需要不斷得到滿(mǎn)足。

　　“我們要堅定發(fā)展信心，保持戰略定力，積極主動(dòng)應對問(wèn)題和挑戰，用實(shí)實(shí)在在的高質(zhì)量發(fā)展成效唱響中國經(jīng)濟光明論。”習近平總書(shū)記的講話(huà)堅定有力。

　　中國經(jīng)濟從來(lái)都是在風(fēng)雨挑戰中成長(cháng)壯大。在以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，各地區各部門(mén)各方面齊心協(xié)力、同向發(fā)力，堅定信心、真抓實(shí)干，以不懼風(fēng)雨、改革創(chuàng )新的姿態(tài)前進(jìn)，中國經(jīng)濟活力潛力不斷釋放，高質(zhì)量發(fā)展的腳步更加篤定。