深刻把握明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向——論學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神

　　明年經(jīng)濟工作怎么干？中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出系統部署，提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向。當前最重要的，一是認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，準確理解黨中央決策意圖，二是不折不扣落實(shí)，把各項要求貫徹到做好明年經(jīng)濟工作中。

　　提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。“堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策，擴大國內需求，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，穩住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，穩定預期、激發(fā)活力”……中央經(jīng)濟工作會(huì )議對做好明年經(jīng)濟工作提出總體要求，凝練概括了以習近平同志為核心的黨中央對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷和明年經(jīng)濟工作的謀劃考慮。各地區各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù)，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎。

　　經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標具有很強的導向作用。會(huì )議提出明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標，指出要保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步。這是在深入調研、準確研判、科學(xué)分析基礎上提出來(lái)的，既考慮當下、又著(zhù)眼長(cháng)遠，釋放了推動(dòng)經(jīng)濟持續向好的強烈信號，有力提振信心鼓舞干勁。經(jīng)濟增長(cháng)是關(guān)聯(lián)性強的基礎性指標，無(wú)論是穩就業(yè)、防風(fēng)險、惠民生、強信心，還是有效應對外部環(huán)境變化挑戰，在發(fā)展中破解各種矛盾問(wèn)題，都需要保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度。將穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)放到突出位置，同時(shí)提出“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，守正創(chuàng )新、先立后破，系統集成、協(xié)同配合”的要求，為做好明年經(jīng)濟工作指明了重點(diǎn)方向，提供了科學(xué)的方法論。

　　科學(xué)有效的宏觀(guān)調控是經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的重要保障。會(huì )議強調明年要“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”。明確實(shí)施更加積極的財政政策，提高財政赤字率、增加發(fā)行超長(cháng)期特別國債、增加地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用。將貨幣政策基調由“穩健”調整為“適度寬松”，這是十四年來(lái)的首次。宏觀(guān)調控的基調發(fā)生重大變化，主要是由于當前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰，做好明年經(jīng)濟工作必須迎難而上、積極作為，加大逆周期調節力度，進(jìn)一步充實(shí)完善政策工具箱，為推動(dòng)經(jīng)濟持續向好提供有力政策支撐。

　　打好政策“組合拳”，會(huì )議提出這一明確要求，具有很強的現實(shí)針對性。

　　從穩住樓市看，今年以來(lái)，調整各類(lèi)購房限制性措施，引導銀行降低存量房貸利率，統一房貸最低首付比例，降低住房公積金貸款利率……政策“組合拳”在供需兩側同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩效果明顯。截至11月底，全國保交房攻堅戰已交付住房324萬(wàn)套，10月、11月全國新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續兩個(gè)月同比、環(huán)比雙增長(cháng)。自2007年以來(lái)，“銀十”成交量首次超過(guò)“金九”。

　　實(shí)踐證明，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)系統工程，增強宏觀(guān)政策取向一致性，才能確保各項政策同向發(fā)力、形成合力、精準有力，提升宏觀(guān)政策的有效性，給經(jīng)營(yíng)主體釋放清晰信號。

　　堅持系統集成、協(xié)同配合，增強政策合力，提高政策整體效能，一方面要加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、貿易、環(huán)保、監管等政策和改革開(kāi)放舉措的協(xié)調配合，完善部門(mén)間有效溝通、協(xié)商反饋機制；另一方面，要把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統一納入宏觀(guān)政策取向一致性評估，統籌政策制定和執行全過(guò)程，提升政策目標、工具、時(shí)機、力度、節奏的匹配度，促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”的銜接協(xié)同。

　　當前，存量政策和增量政策持續發(fā)力，宏觀(guān)政策持續顯效、改革舉措持續落地，經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件不斷積累。要把我國宏觀(guān)調控的顯著(zhù)優(yōu)勢、強大作用充分發(fā)揮出來(lái)，提高前瞻性、針對性、有效性，不斷夯實(shí)我國經(jīng)濟持續向好的基礎。

　　明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)重、壓力大、挑戰多。我們要全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，注重目標引領(lǐng)，把握政策取向，強化系統思維，堅定信心、埋頭苦干，奮力實(shí)現明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，開(kāi)創(chuàng )事業(yè)發(fā)展新局面。