佟軒：堅持促進(jìn)“兩個(gè)健康” 始終把廣大民營(yíng)經(jīng)濟人士團結在黨的周?chē)?/h1>

作者： 佟軒發(fā)布時(shí)間： 2024-12-19 12:23:17來(lái)源： 統戰新語(yǔ)

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　　編者按：

　　回顧新中國75年的光輝歷程，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統一戰線(xiàn)始終圍繞中心、服務(wù)大局，在開(kāi)拓征程中增進(jìn)共識，在推進(jìn)偉業(yè)中凝聚力量，在共同圓夢(mèng)中奮楫篤行，展現出團結一心的發(fā)展之態(tài)、砥礪前行的進(jìn)取之勢。“統戰新語(yǔ)”推出“佟軒”系列署名文章，全面展示75年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)統一戰線(xiàn)理論政策和實(shí)踐創(chuàng )新的豐碩成果，充分彰顯在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中凝聚人心、匯聚力量的政治作用。

　　新中國成立以來(lái)，我們黨始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作，特別是黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次就促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示，為做好民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作指明了方向、提供了根本遵循。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作在理論和實(shí)踐創(chuàng )新發(fā)展上取得一系列突破性成果，有力促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，對完善中國特色社會(huì )主義理論體系具有重要價(jià)值。

　　民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作理論政策不斷完善

　　對民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟人士地位作用的認識不斷深化。新中國成立之初，我們黨把私營(yíng)經(jīng)濟作為新民主主義經(jīng)濟的組成部分，確立了公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的“四面八方”經(jīng)濟政策。過(guò)渡時(shí)期，根據社會(huì )主義改造總任務(wù)，對私營(yíng)工商業(yè)采取了限制、利用、改造政策。改革開(kāi)放以后，我們黨逐步確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，明確提出“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”工作方針，非公有制經(jīng)濟從“公有制經(jīng)濟必要和有益的補充”上升為“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”。新時(shí)代以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把基本經(jīng)濟制度確立為中國特色社會(huì )主義制度的重要支柱、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的根基，進(jìn)一步明確民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的重要力量。新中國成立初期，私營(yíng)工商業(yè)者是人民民主統一戰線(xiàn)的重要成員。改革開(kāi)放以來(lái)，與民營(yíng)經(jīng)濟地位作用的變化相適應，我們黨對民營(yíng)經(jīng)濟人士地位作用的認識也不斷深化。黨的十六大提出私營(yíng)企業(yè)主等社會(huì )階層“都是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者”。2018年11月1日，習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，創(chuàng )造性提出“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論斷。2020年，中央辦公廳公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于加強新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提出“兩個(gè)始終是”重要論斷：民營(yíng)經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟制度的內在要素，始終是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的重要經(jīng)濟基礎；民營(yíng)經(jīng)濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長(cháng)期執政必須團結和依靠的重要力量。

　　確立“兩個(gè)健康”工作主題。2015年召開(kāi)的中央統戰工作會(huì )議強調，“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)是重大經(jīng)濟問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題”，2022年召開(kāi)的中央統戰工作會(huì )議強調必須促進(jìn)“兩個(gè)健康”，構成了習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想的組成部分。習近平總書(shū)記指出，“非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長(cháng)”，強調民營(yíng)經(jīng)濟人士要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，大力弘揚企業(yè)家精神，爭做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的典范，強調要加強思想政治引領(lǐng)，堅持“信任、團結、服務(wù)、引導、教育”方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導。習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出全面構建親清政商關(guān)系，強調黨政干部和民營(yíng)企業(yè)家要雙向建立親清統一的新型政商關(guān)系，黨的二十大和二十屆三中全會(huì )就全面構建親清政商關(guān)系、促進(jìn)“兩個(gè)健康”作出專(zhuān)門(mén)部署。

　　進(jìn)一步完善工商聯(lián)理論政策。工商聯(lián)及所屬商會(huì )是民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作的重要組織依托?！吨袊伯a(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》明確規定，“工商聯(lián)是黨領(lǐng)導的以民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟人士為主體的，具有統戰性、經(jīng)濟性和民間性有機統一基本特征的人民團體和商會(huì )組織”。2022年，中國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )第十三次全國代表大會(huì )召開(kāi)之際，中共中央、國務(wù)院致賀詞并強調，工商聯(lián)“始終是黨和政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟的助手”。2023年，黨中央、國務(wù)院就加強新時(shí)代工商聯(lián)工作作出部署，強調要加強黨對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導，深化工商聯(lián)改革和建設，積極培育和發(fā)展中國特色商會(huì )組織，充分發(fā)揮工商聯(lián)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)和民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展中的重要作用，在協(xié)助黨委和政府與民營(yíng)企業(yè)溝通中的橋梁紐帶作用。

　　民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作實(shí)踐創(chuàng )新發(fā)展

　　加強民營(yíng)經(jīng)濟人士思想政治引領(lǐng)。改革開(kāi)放以來(lái)，根據各個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)和民營(yíng)經(jīng)濟人士思想狀況，先后開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”主題教育、理想信念教育等多種形式的教育活動(dòng)，引導民營(yíng)經(jīng)濟人士不斷加強自我學(xué)習、自我教育、自我提升。新時(shí)代以來(lái)，持續強化科學(xué)理論武裝，教育引導民營(yíng)經(jīng)濟人士用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐。深化理想信念教育，依托革命老區、貧困地區、改革開(kāi)放前沿地區等主題教育示范基地，加強對民營(yíng)經(jīng)濟人士的世情國情黨情教育。強化價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)，引導民營(yíng)經(jīng)濟人士樹(shù)立正確的國家觀(guān)、法治觀(guān)、事業(yè)觀(guān)、財富觀(guān)。發(fā)揮典型示范作用，組織開(kāi)展好非公有制經(jīng)濟人士?jì)?yōu)秀中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員民營(yíng)企業(yè)家、民營(yíng)經(jīng)濟代表人士、優(yōu)秀建設者的示范帶動(dòng)作用。

　　加強和改進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟代表人士隊伍建設。新中國成立初期，我們黨便對一些優(yōu)秀的民族工商業(yè)代表人士給予政治安排。改革開(kāi)放后，民營(yíng)經(jīng)濟人士有序政治參與的渠道逐步拓寬。目前，各級黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員中均有一定數量的民營(yíng)經(jīng)濟人士。新時(shí)代以來(lái)，建立“條塊結合”人選推薦工作機制，注重發(fā)揮工信、科技、市場(chǎng)監管等部門(mén)掌握產(chǎn)業(yè)政策、熟悉新興行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢，在拓寬人選來(lái)源方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完善民營(yíng)經(jīng)濟代表人士綜合評價(jià)體系，堅持思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會(huì )信譽(yù)好的“三強一好”選人用人標準，嚴把人選政治關(guān)和遵紀守法關(guān)。加強對年輕一代和黨員民營(yíng)企業(yè)家等群體的教育培養，創(chuàng )新開(kāi)展“新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家培養計劃（NEED）”等培訓活動(dòng)。

　　支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，助推優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。引導民營(yíng)企業(yè)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，定期舉行中國民營(yíng)企業(yè)500強發(fā)布會(huì )、全國民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新與標準創(chuàng )新大會(huì )、民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展大會(huì )等活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng )新型成長(cháng)型民營(yíng)企業(yè)賦能、民營(yíng)企業(yè)數字化轉型等行動(dòng)，引導民營(yíng)企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，積極服務(wù)民企境外合規建設，積極搭建國際經(jīng)貿合作平臺，助力民企參與高質(zhì)量共建“一帶一路”。維護民營(yíng)企業(yè)合法權益，推動(dòng)各級工商聯(lián)組建法律維權中心和綜合服務(wù)平臺，大力推進(jìn)商會(huì )調解工作，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

　　推動(dòng)全面構建親清新型政商關(guān)系。推動(dòng)建立規范黨政干部和民營(yíng)經(jīng)濟人士聯(lián)系交往行為有關(guān)制度，規范政商交往行為。許多地方建立健全政企溝通制度和政商交往機制，邀請民營(yíng)企業(yè)代表參加或列席黨委和政府相關(guān)經(jīng)濟會(huì )議，組織民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )代表參與地方法律法規的制定修訂和立法評估工作，推動(dòng)實(shí)現政企溝通常態(tài)化、制度化和規范化。持續開(kāi)展“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”并強化結果運用，不斷促進(jìn)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　引導民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì )責任。1994年4月23日，為響應國家“八七扶貧攻堅”計劃，10位民營(yíng)企業(yè)家發(fā)出《讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來(lái)》的倡議書(shū)。經(jīng)過(guò)30年的生動(dòng)實(shí)踐，光彩事業(yè)始終堅持“義利兼顧、以義為先，自強不息、止于至善”的核心理念，成為助推調節收入分配、縮小貧富差距的重要社會(huì )力量以及民營(yíng)經(jīng)濟人士思想政治建設的重要載體。特別是新時(shí)代以來(lái)，發(fā)起“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)，共有12.7萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，精準幫扶13.91萬(wàn)個(gè)村，帶動(dòng)和惠及1803.85萬(wàn)建檔立卡貧困人口，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )作出了重要貢獻。著(zhù)眼鄉村振興戰略，接續實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。2023年3月6日，習近平總書(shū)記在參加全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì )時(shí)稱(chēng)贊“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”是一個(gè)壯舉，并指出“萬(wàn)企幫萬(wàn)村、萬(wàn)企興萬(wàn)村，從扶貧到振興，城鄉一體化、工農一體化，民營(yíng)企業(yè)在這方面的潛力是巨大的”。

　　切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì )作用。2023年10月，全國工商聯(lián)成立70周年之際，習近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信，希望工商聯(lián)在加強思想政治引領(lǐng)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)、扎實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，提振信心、凝聚人心，把廣大民營(yíng)經(jīng)濟人士更加緊密地團結在黨的周?chē)?。各級工商?lián)認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要賀信精神和黨中央關(guān)于新時(shí)代工商聯(lián)工作的決策部署，堅持政治建會(huì )、團結立會(huì )、服務(wù)興會(huì )、改革強會(huì )，積極探索有效的組織體制、運行機制和活動(dòng)方式，不斷增強凝聚力、執行力、影響力，努力開(kāi)創(chuàng )工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展新局面。推動(dòng)制定關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì )改革和發(fā)展的有關(guān)文件，積極履行對所屬商會(huì )的管理、指導、引導、服務(wù)職責，加強對其他以民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟人士為主體的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的聯(lián)系、指導和服務(wù)。