佟軒：促進(jìn)階層關(guān)系和諧 凝聚新的建設力量

　　編者按：

　　回顧新中國75年的光輝歷程，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統一戰線(xiàn)始終圍繞中心、服務(wù)大局，在開(kāi)拓征程中增進(jìn)共識，在推進(jìn)偉業(yè)中凝聚力量，在共同圓夢(mèng)中奮楫篤行，展現出團結一心的發(fā)展之態(tài)、砥礪前行的進(jìn)取之勢。“統戰新語(yǔ)”推出“佟軒”系列署名文章，全面展示75年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)統一戰線(xiàn)理論政策和實(shí)踐創(chuàng )新的豐碩成果，充分彰顯在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中凝聚人心、匯聚力量的政治作用。

　　新的社會(huì )階層人士是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者，黨中央歷來(lái)高度重視做好這一群體的工作。2006年，《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線(xiàn)的意見(jiàn)》指出，切實(shí)做好新的社會(huì )階層人士統戰工作；2017年，黨中央首次召開(kāi)全國新的社會(huì )階層人士統戰工作會(huì )議；2020年，《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》單列“新的社會(huì )階層人士統一戰線(xiàn)工作”一章。在各地各有關(guān)部門(mén)積極引領(lǐng)下，廣大新的社會(huì )階層人士堅定不移地同黨想在一起、站在一起、干在一起，不斷為推進(jìn)中國式現代化貢獻智慧力量。

　　做合格的中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者

　　伴隨著(zhù)我國改革開(kāi)放、現代化建設和社會(huì )結構轉型，包括民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì )組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等在內的新的社會(huì )階層人士迅速成長(cháng)。特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，在更廣范圍、更高層次、更深程度上加速社會(huì )變革，新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體不斷涌現，帶動(dòng)新的社會(huì )階層人士規模持續增長(cháng)，我國社會(huì )階層結構發(fā)生深刻變化，對黨的統一戰線(xiàn)工作提出了新的使命要求。

　　2001年，江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì )上的講話(huà)中首次提出“新的社會(huì )階層”概念并指出，新的社會(huì )階層中的廣大人員，與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰員團結在一起，也是有中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者。

　　2006年，胡錦濤同志在全國統戰工作會(huì )議上指出，統一戰線(xiàn)要協(xié)調和處理好我國重大社會(huì )政治關(guān)系，特別是政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內外同胞關(guān)系，并強調新的社會(huì )階層人士作為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者，在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、全面建設小康社會(huì )中發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　2013年，習近平總書(shū)記在第十二屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上的講話(huà)中，準確把握我國社會(huì )階層結構變化的“時(shí)”與“勢”，勉勵新的社會(huì )階層人士做合格的中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者。

　　20多年來(lái)，隨著(zhù)愛(ài)國統一戰線(xiàn)不斷鞏固和發(fā)展，新的社會(huì )階層人士統戰工作成為統一戰線(xiàn)工作新的著(zhù)力點(diǎn)和增長(cháng)點(diǎn)，關(guān)于“新的社會(huì )階層人士是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者”的科學(xué)論斷，充分體現了我們黨對經(jīng)濟社會(huì )結構轉型的深刻把握，推動(dòng)黨的統戰工作理論政策實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展。

　　落實(shí)“組織起來(lái)，加強引導、發(fā)揮作用”根本要求

　　黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，統一戰線(xiàn)在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎中的作用愈發(fā)重要，新的社會(huì )階層人士既有共同的思想政治基礎，也有各自特殊的利益訴求，如何把他們緊密團結起來(lái)、發(fā)揮積極作用，對統一戰線(xiàn)工作提出了更高要求。經(jīng)黨中央批準，2016年中央統戰部成立了負責新的社會(huì )階層人士工作的專(zhuān)門(mén)職能部門(mén)，2017年黨中央召開(kāi)全國新的社會(huì )階層人士統戰工作會(huì )議，對做好新時(shí)代新的社會(huì )階層人士統戰工作作出全面部署。黨的十九大報告指出，做好新的社會(huì )階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重要作用。黨的二十大報告指出，做好新的社會(huì )階層人士工作，強化共同奮斗的政治引領(lǐng)。習近平總書(shū)記在2022年中央統戰工作會(huì )議上強調，要把新的社會(huì )階層人士組織起來(lái)，加強引導、發(fā)揮作用。黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》明確要求，完善新的社會(huì )階層人士政治引領(lǐng)機制。這些充分體現了新時(shí)代以來(lái)黨中央對新的社會(huì )階層人士的高度重視，也為做好新的社會(huì )階層人士統戰工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　在黨的堅強領(lǐng)導下，新的社會(huì )階層人士統戰工作從夯基壘臺到積厚成勢，從初步探索到深化拓展。隨著(zhù)大統戰工作格局不斷完善，各級黨委將新的社會(huì )階層人士統戰工作納入黨的建設總體布局，普遍建立分工明確的責任制度，新的社會(huì )階層人士統戰工作聯(lián)席會(huì )議機制不斷健全，新的社會(huì )階層人士思想政治共識日益鞏固，呈現蓬勃發(fā)展、積極創(chuàng )新的生動(dòng)局面。

　　人心是最大的政治，組織是團結的基礎，共識是奮進(jìn)的動(dòng)力。2017年起，在全國新的社會(huì )階層人士中廣泛開(kāi)展了“凝聚新力量·筑夢(mèng)新時(shí)代”、“凝心鑄魂強根基、團結奮進(jìn)新征程”等主題教育活動(dòng)，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，并結合慶祝中華人民共和國成立70周年、75周年和中國共產(chǎn)黨成立100周年、喜迎黨的十九大和黨的二十大等重要時(shí)間節點(diǎn)，積極引導大家深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

　　新的社會(huì )階層人士聯(lián)誼組織建設有序推進(jìn)，據不完全統計，目前各地建立省、市、縣三級聯(lián)誼組織3000余個(gè)，吸納會(huì )員30余萬(wàn)人。作為黨委和政府聯(lián)系新的社會(huì )階層人士的橋梁紐帶，開(kāi)展新的社會(huì )階層人士統戰工作的重要載體，引導新的社會(huì )階層人士有序政治參與的重要平臺，聯(lián)誼組織以加強黨的領(lǐng)導為根本，不斷推進(jìn)規范化建設和社會(huì )化創(chuàng )新，在政治引領(lǐng)、人才培養、建言資政、服務(wù)社會(huì )、聯(lián)誼交友等方面發(fā)揮了積極作用。

　　制定實(shí)施全國新的社會(huì )階層代表人士培訓計劃，努力造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、數量充足、結構合理的新的社會(huì )階層代表人士隊伍。2004年以來(lái)，中央統戰部單獨舉辦或與有關(guān)部門(mén)單位共同舉辦了40余期新的社會(huì )階層代表人士培訓班，培訓代表人士近3000人次。在中央統戰部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì )保障部、市場(chǎng)監管總局和全國工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展的“全國非公有制經(jīng)濟人士?jì)?yōu)秀中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者”評選表彰活動(dòng)中，有45名新的社會(huì )階層人士獲此殊榮，有力激發(fā)了廣大新的社會(huì )階層人士投身中國特色社會(huì )主義事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。此外，各級人大代表候選人和各級政協(xié)委員中都有一定數量的新的社會(huì )階層人士。與此同時(shí)，越來(lái)越多的新的社會(huì )階層代表人士進(jìn)入各級各類(lèi)群團組織和行業(yè)協(xié)會(huì )領(lǐng)導班子，代表行業(yè)和群體正向發(fā)聲，發(fā)揮優(yōu)勢作用。

　　著(zhù)力探索創(chuàng )新“社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化”工作方法

　　新的社會(huì )階層人士廣泛分布在新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體中，習近平總書(shū)記指出做好這方面的工作，一般化的方式不太管用，要把其中的代表性人士納入統戰工作視野，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線(xiàn)上互動(dòng)、線(xiàn)下溝通，鼓勵支持他們立足本職建功立業(yè)。

　　堅持把社會(huì )化創(chuàng )新作為重要方向。2018年，中央統戰部組建新的社會(huì )階層人士服務(wù)團，目前已有38個(gè)分團。近年來(lái)，立足“科創(chuàng )”和“文創(chuàng )”等優(yōu)勢領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)中心工作和地方發(fā)展新模式，引領(lǐng)新的社會(huì )階層人士聚焦黨中央關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的重大問(wèn)題深入調研，赴甘肅、青海、湖北等地開(kāi)展社會(huì )服務(wù)和國情考察，既建睿智之言、獻務(wù)實(shí)之策，又以實(shí)際行動(dòng)建立新功。

　　堅持將網(wǎng)絡(luò )化創(chuàng )新作為有效手段。在加強黨的領(lǐng)導前提下，打造橫向聯(lián)通有關(guān)部門(mén)、縱向覆蓋省市縣三級的新的社會(huì )階層人士聯(lián)誼組織網(wǎng)絡(luò )，不斷擴大有效覆蓋。同時(shí)，運用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng )新工作理念、機制載體、話(huà)語(yǔ)體系和方式方法，重視做好網(wǎng)絡(luò )人士統戰工作，建立完善網(wǎng)絡(luò )陣地和網(wǎng)上工作渠道，將“鍵對鍵”和“面對面”結合起來(lái)，努力讓工作理念方法貼近新的社會(huì )階層人士和網(wǎng)絡(luò )人士生產(chǎn)生活實(shí)際，做到“娘家人說(shuō)娘家話(huà)辦娘家事”，不斷提升統戰工作質(zhì)效。

　　在社會(huì )化網(wǎng)絡(luò )化創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)下，中央統戰部指導并支持新的社會(huì )階層人士打造了一系列品牌活動(dòng)，取得了對內有凝聚力、對外有影響力的工作效果。其中，“尋美·中國”主題活動(dòng)自2021年4月由網(wǎng)絡(luò )代表人士在京發(fā)起以來(lái)，“尋美因子”以燎原之勢迅速風(fēng)靡全國，各主要網(wǎng)絡(luò )平臺共開(kāi)設“尋美”賬號388個(gè)，閱讀瀏覽量近600億次，累計有100余萬(wàn)統戰成員參與線(xiàn)上活動(dòng)，10萬(wàn)余人參與線(xiàn)下活動(dòng)，已成為各地爭相引入的優(yōu)質(zhì)流量。“藝心向黨”主題活動(dòng)由文化藝術(shù)領(lǐng)域新的社會(huì )階層人士發(fā)起，先后舉辦了以喜迎黨的十九大、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、喜迎黨的二十大、慶祝中華人民共和國成立75周年等為主題的作品展、美術(shù)展，團結吸引了8000余人次自由職業(yè)藝術(shù)家參與，累計接受投稿近萬(wàn)件，成為參與人數眾多、藝術(shù)門(mén)類(lèi)豐富、引領(lǐng)效果突出、社會(huì )影響廣泛的綜合性藝術(shù)展覽，匯聚了新的社會(huì )階層人士團結奮進(jìn)的精神力量。