佟軒：廣泛凝聚僑心僑力 同圓共享復興之夢(mèng)

　　編者按：

　　回顧新中國75年的光輝歷程，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統一戰線(xiàn)始終圍繞中心、服務(wù)大局，在開(kāi)拓征程中增進(jìn)共識，在推進(jìn)偉業(yè)中凝聚力量，在共同圓夢(mèng)中奮楫篤行，展現出團結一心的發(fā)展之態(tài)、砥礪前行的進(jìn)取之勢。“統戰新語(yǔ)”推出“佟軒”系列署名文章，全面展示75年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)統一戰線(xiàn)理論政策和實(shí)踐創(chuàng )新的豐碩成果，充分彰顯在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中凝聚人心、匯聚力量的政治作用。

　　分布在世界近200個(gè)國家和地區的6000多萬(wàn)海外僑胞和國內4000多萬(wàn)歸僑僑眷，是建設中國特色社會(huì )主義的寶貴資源，是連結中國夢(mèng)和世界夢(mèng)的重要橋梁和紐帶。僑務(wù)工作承擔著(zhù)凝聚海外僑胞和歸僑僑眷的力量、發(fā)揮他們獨特作用的重要歷史使命，是黨和國家的一項長(cháng)期性戰略性工作。新中國成立75年來(lái)，僑務(wù)工作始終與時(shí)代發(fā)展脈搏同頻共振，在助力中國式現代化、推進(jìn)祖國和平統一、傳承弘揚中華文化、促進(jìn)中外友好合作和推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體等方面發(fā)揮了重要而獨特的作用。

　　75年前，新中國的成立開(kāi)辟了中華民族歷史新紀元，極大提高了海外僑胞的民族自豪感和向心力。黨中央根據國內外形勢的變化和海外僑情的特點(diǎn)，將僑務(wù)工作與我國社會(huì )主義建設和對外工作緊密聯(lián)系起來(lái)，確定了我國僑務(wù)工作的基本方針和原則。一方面在1949年《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》和1954年憲法中明確規定保護華僑的正當權利和利益，1957年又進(jìn)一步明確“一視同仁、適當照顧”的原則，妥善安置和照顧歸僑生活；另一方面鼓勵華僑在住在國長(cháng)期生存發(fā)展。同時(shí)設立專(zhuān)司僑務(wù)工作的中央人民政府華僑事務(wù)委員會(huì )，并完善各級僑務(wù)工作機構，為新中國僑務(wù)工作奠定了重要的法律、政策和組織基礎。

　　改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，黨中央充分認識到海外僑胞和歸僑僑眷所蘊藏的巨大潛力以及在改革開(kāi)放進(jìn)程中的獨特作用。從鄧小平同志提出“海外關(guān)系是個(gè)好東西”，幾千萬(wàn)海外僑胞是中國大發(fā)展“獨特機遇”，到江澤民同志提出“華僑華人是中華民族一個(gè)重要的人才資源寶庫”，再到胡錦濤同志提出僑務(wù)工作“三個(gè)大有作為”的論斷，黨和國家對于僑務(wù)工作和海外僑胞地位作用的認識隨著(zhù)世情國情的變化不斷深化和發(fā)展，極大地豐富了僑務(wù)工作的內涵，對這一時(shí)期的僑務(wù)工作產(chǎn)生了根本性的深遠影響。各級僑務(wù)工作機構逐步建立健全，僑務(wù)工作的指導思想、基本方針原則和涉僑法律法規不斷完善。隨著(zhù)黨的工作重心轉移，僑務(wù)工作的重點(diǎn)不斷調整、工作領(lǐng)域不斷拓展。從改革開(kāi)放初期的撥亂反正、落實(shí)政策，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，到上世紀80年代末期開(kāi)始緊扣為經(jīng)濟建設服務(wù)，積極引進(jìn)僑資僑智，再到引導海外僑胞發(fā)揮民間外交使者作用，傳播中華優(yōu)秀文化，擴大中國人民與世界各國人民友好交往，僑務(wù)工作與國家內政外交的聯(lián)系更加緊密，廣大僑胞的作用更加凸顯。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，對加強新時(shí)代僑務(wù)工作作出一系列重大決策部署，統籌推進(jìn)僑務(wù)工作體制機制改革，進(jìn)一步加強了黨對僑務(wù)工作的領(lǐng)導。特別是習近平總書(shū)記多次出席重大涉僑活動(dòng)，發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要指示批示，對凝聚僑心僑力同圓共享中國夢(mèng)提出新的更高要求。習近平總書(shū)記強調指出，“團結統一的中華民族是海內外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內外中華兒女共同的魂，實(shí)現中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的夢(mèng)”，高度概括了海外僑胞與中國夢(mèng)的關(guān)系，賦予新時(shí)代僑務(wù)工作更重要的意義和使命。黨的二十大報告強調要“加強和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復興的強大力量”，黨的二十屆三中全會(huì )明確要求“完善港澳臺和僑務(wù)工作機制”，為進(jìn)一步做好新時(shí)代僑務(wù)工作指明了前進(jìn)方向。各地方和有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，按照習近平總書(shū)記“當好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家”的囑托，堅持胸懷全局、為僑服務(wù)、改革創(chuàng )新，全面貫徹黨和國家僑務(wù)工作方針政策和涉僑法律法規，廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，有力促進(jìn)了海內外中華兒女的大團結，開(kāi)創(chuàng )了僑務(wù)工作新局面。

　　加強頂層設計，僑務(wù)工作整體合力顯著(zhù)增強。落實(shí)黨和國家機構改革要求，制定出臺一系列規范性文件，加強工作整體部署謀劃；建立健全工作機制，有效整合僑務(wù)資源，激發(fā)涉僑部門(mén)內生動(dòng)力，形成上下協(xié)同、前后協(xié)作、內外協(xié)調的工作格局，提升了僑務(wù)工作的系統性和整體性。

　　加強團結引導，海外愛(ài)國友好力量不斷發(fā)展壯大。始終將凝聚僑心僑力作為僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。邀請海外僑胞代表參加中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立75周年等重大活動(dòng)，舉辦世界華僑華人社團聯(lián)誼大會(huì )等重大涉僑活動(dòng)，支持地方涉僑部門(mén)發(fā)揮地緣、親緣優(yōu)勢，進(jìn)一步密切與海外僑胞的聯(lián)系。引導海外僑胞堅定支持一個(gè)中國原則和“九二共識”，推動(dòng)反“獨”促統運動(dòng)深入發(fā)展。

　　發(fā)揮僑資僑智優(yōu)勢，服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更具成效。把促進(jìn)海外僑胞事業(yè)發(fā)展與服務(wù)科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略等國家重大戰略緊密結合，僑資僑智對國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻度進(jìn)一步提升。舉辦世界華僑華人工商大會(huì )等活動(dòng)，推動(dòng)出臺外商投資便利政策，加強對僑資企業(yè)的服務(wù)保障。推動(dòng)落實(shí)服務(wù)海外人才各項便利化舉措，積極為他們在華工作生活營(yíng)造良好環(huán)境。鼓勵海外僑胞積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，助力中國和共建國家民心相通。

　　加強僑務(wù)文化宣傳工作，中華文化親和力影響力進(jìn)一步提升。支持開(kāi)展海外華文教育，召開(kāi)世界華文教育大會(huì )，引領(lǐng)帶動(dòng)華文教育朝標準化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、信息化方向發(fā)展，發(fā)揮國內華文教育基地院校的主體作用，多層次舉辦中華文化大樂(lè )園等文化體驗活動(dòng)。積極推動(dòng)中華文化海外傳播，支持海外僑胞開(kāi)展豐富多彩的中外人文交流活動(dòng)，增強中華文化親和力、感召力，推動(dòng)中外文明交流互鑒。通過(guò)舉辦世界華文傳媒論壇、海外華文媒體感知中國行采訪(fǎng)等機制性活動(dòng)，支持華文媒體對外講好中國故事，講好中國式現代化的故事，全面客觀(guān)介紹構建人類(lèi)命運共同體理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，營(yíng)造良好國際輿論環(huán)境。

　　深化為僑服務(wù)舉措，切實(shí)維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。推動(dòng)完善涉僑法律法規政策，華僑權益保護法立法納入十四屆全國人大常委會(huì )立法規劃，圍繞華僑持護照在國內辦理事務(wù)、外籍華人出入境和停居留、華僑子女和華僑學(xué)生在國內接受教育、華僑在國內參加社保等問(wèn)題，推動(dòng)出臺更加便利政策，保障僑胞合法權益。制定國內為僑公共服務(wù)體系建設指導意見(jiàn)，指導各地推進(jìn)為僑公共服務(wù)體系建設，不斷夯實(shí)為僑服務(wù)的基層力量，打通為僑服務(wù)“最后一公里”。積極開(kāi)展暖僑惠僑行動(dòng)，貼近僑胞特別是困難群體需求，提供關(guān)愛(ài)幫扶和維權救助服務(wù)。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中央統戰工作會(huì )議精神，牢牢把握凝聚僑心僑力同圓共享中國夢(mèng)的主題，聚焦“加強和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復興的強大力量”的要求，不斷完善僑務(wù)工作機制，加強思想引領(lǐng)，深化為僑服務(wù)，推動(dòng)新時(shí)代僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)海內外中華兒女大團結，努力把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊藏的寶貴資源轉化為實(shí)現中華民族偉大復興的磅礴力量。