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西藏自古以來(lái)就是中國不可分割的一部分。1951年5月23日,中央人民政府與西藏地方政府簽訂《中央人民政府與西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)“十七條協(xié)議”),《十七條協(xié)議》中一項重要內容是:“根據中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)的民族政策,在中央人民政府統一領(lǐng)導之下,西藏人民有實(shí)行民族區域自治的權利。” 《十七條協(xié)議》的簽訂,使西藏擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆,實(shí)現和平解放,為西藏與全國一起實(shí)現共同進(jìn)步與發(fā)展創(chuàng )造了基本前提。1956年4月22日,西藏自治區籌備委員會(huì )在拉薩召開(kāi)成立大會(huì )。陳毅副總理代表中央人民政府率領(lǐng)由17個(gè)民族同仁組成的中央代表團,來(lái)到西藏對大會(huì )表示祝賀。西藏自治區組委會(huì )的成立是西藏實(shí)行民族區域自治的重大步驟,西藏各族人民在當家作主的道路上邁出了關(guān)鍵的一步。當時(shí)提出了民主改革的問(wèn)題,但是后來(lái)由于條件不具備,中央決定六年不改,1956年第二個(gè)五年計劃期間不改,第三個(gè)五年計劃改不改還要看當時(shí)的條件。面對人民群眾日益高漲的民主改革的要求,西藏上層統治集團中的一些人為維護封建農奴制度“永遠不變”,在帝國主義勢力的支持下,于1959年3月10日發(fā)動(dòng)武裝叛亂。3月28日,國務(wù)院發(fā)布命令,解散原西藏地方政府,由西藏自治區籌備委員會(huì )行使西藏地方政府職權,由十世班禪代理籌委會(huì )主任。中央人民政府和西藏自治區籌委會(huì )領(lǐng)導西藏人民,迅速平息叛亂,并實(shí)行民主改革,推翻了政教合一的封建農奴制度。西藏人民與全國各族人民一樣享有了平等的政治權利。
1959年6月和9月,西藏自治區籌備委員會(huì )先后通過(guò)了《關(guān)于西藏全區進(jìn)行民主改革的決議》和《關(guān)于廢除封建農奴主土地所有制和實(shí)行農民土地所有制的決議》等歷史性的決議,1961年,西藏各地開(kāi)始實(shí)行西藏歷史上從未有過(guò)的普選,并在西藏地方各縣、區、鄉相繼建立了基層人民政權。 1965年9月,西藏自治區第一屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在拉薩召開(kāi),中央派出代表團參加大會(huì ),并表示祝賀。大會(huì )選舉產(chǎn)生了西藏自治區人民委員會(huì ),阿沛?阿旺晉美當選為自治區人民委員會(huì )主席,周仁山、等7人為副主席。西藏自治區正式宣告成立。